{"id":4918,"date":"2026-04-30T17:03:40","date_gmt":"2026-04-30T20:03:40","guid":{"rendered":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/?p=4918"},"modified":"2026-05-09T16:05:49","modified_gmt":"2026-05-09T19:05:49","slug":"prefeitos-de-lages-historias-feitos-e-legados-de-quem-governou-a-princesa-da-serra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/prefeitos-de-lages-historias-feitos-e-legados-de-quem-governou-a-princesa-da-serra\/","title":{"rendered":"Prefeitos de Lages: Hist\u00f3rias, Feitos e Legados de quem Governou a Princesa da Serra"},"content":{"rendered":"

Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

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Tem coisas que a gente s\u00f3 consegue ver de perto. Lages \u00e9 uma delas. N\u00e3o basta observar de fora \u2014 pelos n\u00fameros, pelas estat\u00edsticas, pelos registros oficiais. \u00c9 preciso sentir o ritmo da cidade, perceber o que muda e o que teima em permanecer, notar como cada administra\u00e7\u00e3o imprime sua marca nas ruas, nas institui\u00e7\u00f5es, nas pessoas. Foi essa vontade de entender por dentro o que os documentos mostram apenas por fora que me conduziu a este trabalho: uma leitura atenta de como a Princesa da Serra foi sendo governada, transformada e, em muitos momentos, reinventada \u2014 gest\u00e3o a gest\u00e3o, mandato a mandato.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong><\/span>Contribuiu para isso uma experi\u00eancia de inf\u00e2ncia e adolesc\u00eancia: entre os 10 e os 18 anos, acompanhei o debate pol\u00edtico que fervia no com\u00e9rcio do meu pai. Ali, entre clientes e conversas, aprendi que a pol\u00edtica n\u00e3o \u00e9 abstrata \u2014 ela chega \u00e0 vida das pessoas pelo asfalto que falta, pela escola sem sala, pelo emprego que desaparece quando uma f\u00e1brica fecha. Mais tarde, j\u00e1 adulto, passei a acompanhar diretamente as administra\u00e7\u00f5es municipais, da gest\u00e3o de Juarez Rog\u00e9rio Furtado \u00e0 de Renato Nunes de Oliveira.<\/span><\/p>\n

Escrevo sem paix\u00e3o partid\u00e1ria nem prefer\u00eancia por este ou aquele nome. Meu olhar se volta para as realiza\u00e7\u00f5es concretas dos prefeitos eleitos pelo povo desta cidade \u2014 a terra fundada por Ant\u00f4nio Correia Pinto de Macedo, o primeiro governante desse belo rinc\u00e3o serrano.<\/span><\/p>\n

A hist\u00f3ria administrativa de Lages, por\u00e9m, come\u00e7a muito antes do cargo de prefeito existir. Suas ra\u00edzes est\u00e3o no per\u00edodo colonial, nos capit\u00e3es-mores que fundaram a vila e abriram as primeiras estradas em dire\u00e7\u00e3o ao litoral. Atravessa o Imp\u00e9rio e chega \u00e0 Rep\u00fablica \u2014 quando as c\u00e2maras municipais foram extintas e substitu\u00eddas por intendentes, e a pol\u00edtica local come\u00e7ou a tomar a forma que reconhecemos hoje.<\/span><\/p>\n

Nesse longo percurso, alguns nomes se sobressaem pela dura\u00e7\u00e3o de seus mandatos ou pela marca que deixaram. Ant\u00f4nio Correia Pinto de Macedo fundou Lages em 22 de novembro de 1766 e a governou por quase duas d\u00e9cadas como Capit\u00e3o-Mor. Bento do Amaral Gurgel Annes foi o administrador mais longevo do per\u00edodo colonial, \u00e0 frente da vila por 27 anos. Jo\u00e3o de Castro Nunes \u00e9 considerado o primeiro superintendente republicano, tendo assumido em 1\u00ba de mar\u00e7o de 1892. J\u00e1 no s\u00e9culo XX, destacam-se Vidal Ramos \u2014 que consolidou a influ\u00eancia de sua fam\u00edlia na regi\u00e3o ap\u00f3s a Revolu\u00e7\u00e3o Federalista \u2014 e Otac\u00edlio Costa, que representou a chegada da ala liberal ao poder municipal.<\/span><\/p>\n

Mas o que mais me impulsionou a escrever foram os prefeitos que ouvi mencionar com admira\u00e7\u00e3o desde crian\u00e7a \u2014 e que, ao pesquisar, se revelaram ainda maiores do que a mem\u00f3ria popular sugeria.<\/span><\/p>\n

Ouvi falar do prefeito que surpreendeu o Brasil ao derrotar a ditadura nas urnas. Do arquiteto que levou a democracia para dentro dos bairros, criou um modelo singular de habita\u00e7\u00e3o popular, implantou Hortas Comunit\u00e1rias, N\u00facleos Agr\u00edcolas e projetos de piscicultura, silvicultura, apicultura e fruticultura. Dos m\u00e9dicos que viraram prefeitos e cal\u00e7aram centenas de ruas em mutir\u00e3o com os pr\u00f3prios moradores \u2014 mais de 500 vias pavimentadas com lajotas. Dos que introduziram o Or\u00e7amento Participativo e o programa Bairros que Trabalham, voltado ao apoio dos pequenos empreendedores. Do que trocou as escolas de madeira por constru\u00e7\u00f5es de alvenaria. Do que quitou as d\u00edvidas do munic\u00edpio e regularizou o pagamento dos servidores. Do que criou a Festa do Pinh\u00e3o e depois a elevou \u00e0 condi\u00e7\u00e3o de Festa Nacional. Do que lan\u00e7ou o Turismo Rural e fez de Lages o pioneiro dessa modalidade no Brasil. Do que asfaltou as ruas da cidade. Do que chegou ao governo do estado sem esquecer de onde veio \u2014 e, de l\u00e1, trouxe ind\u00fastrias, viabilizou a revitaliza\u00e7\u00e3o do centro hist\u00f3rico, melhorou os acessos \u00e0 cidade, asfaltou mais de trinta quil\u00f4metros na Coxilha Rica \u2014 abrindo caminho para a soja e para o turismo rural \u2014 e equipou escolas com laborat\u00f3rios.<\/span><\/p>\n

Cada um, ao seu modo, deixou uma marca. E foi justamente ao tentar compreender essas marcas que percebi que n\u00e3o estava apenas reunindo dados biogr\u00e1ficos: estava tentando entender como uma cidade se transforma ao longo do tempo. Cada prefeito \u00e9, de certa forma, um retrato de sua \u00e9poca \u2014 dos desafios que enfrentou, das escolhas que fez, das obras que ficaram e dos projetos que n\u00e3o sa\u00edram do papel. Lages n\u00e3o \u00e9 a mesma cidade de 1973, quando Juarez Furtado tomou posse como 23\u00ba prefeito. E \u00e9 exatamente essa diferen\u00e7a \u2014 acumulada ao longo de d\u00e9cadas \u2014 que quero explorar nestas p\u00e1ginas.<\/span><\/p>\n

Este trabalho n\u00e3o pretende ser uma celebra\u00e7\u00e3o sem cr\u00edtica. Pretende ser uma leitura honesta e acess\u00edvel de administra\u00e7\u00f5es que tiveram acertos e trope\u00e7os, avan\u00e7os e recuos. Cada cap\u00edtulo se abre com uma frase de um pensador da gest\u00e3o p\u00fablica \u2014 n\u00e3o como ornamento, mas como convite \u00e0 reflex\u00e3o sobre o que significa, de fato, governar bem.<\/span><\/p>\n

Uma advert\u00eancia final: pelas limita\u00e7\u00f5es naturais de qualquer trabalho humano, este texto pode conter omiss\u00f5es, imprecis\u00f5es na atribui\u00e7\u00e3o de realiza\u00e7\u00f5es ou lacunas na trajet\u00f3ria dos prefeitos aqui retratados. N\u00e3o h\u00e1 m\u00e1-f\u00e9 nisso \u2014 h\u00e1 apenas a honestidade de quem sabe que a mem\u00f3ria, mesmo quando cuidadosa, n\u00e3o \u00e9 infal\u00edvel.<\/span><\/p>\n

Porque, no fim das contas, governar bem \u00e9 a pergunta que todo prefeito precisa responder \u2014 e narr\u00e1-lo com fidelidade \u00e9 o desafio de quem se prop\u00f5e a escrever sobre eles.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Cap\u00edtulo 1<\/strong><\/span><\/p>\n

O Fim de uma Era: a Virada Eleitoral de 1972<\/strong><\/span><\/p>\n

“Uma elei\u00e7\u00e3o \u00e9 tamb\u00e9m um indicador do esp\u00edrito p\u00fablico, um revelador da opini\u00e3o p\u00fablica e de seus movimentos.”<\/em>
\n\u2014<\/strong> Ren\u00e9 R\u00e9mond, Por uma Hist\u00f3ria Pol\u00edtica (2003)<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong><\/span>Para entender os prefeitos que governaram Lages de 1973, a 2012,\u00a0 \u00e9 preciso entender o que havia antes. Durante d\u00e9cadas, a cidade foi o reduto pol\u00edtico mais s\u00f3lido de uma poderosa fam\u00edlia: os Ramos. Presidente da Rep\u00fablica, Governadores, senadores, deputados e prefeitos carregavam o mesmo sobrenome ou deviam ao sobrenome dos Ramos seus cargos e sua influ\u00eancia. Era uma estrutura de poder enraizada na propriedade da terra.<\/span><\/p>\n

Essa estrutura come\u00e7ou a rachar quando a pr\u00f3pria cidade mudou. O ciclo da madeira, nas d\u00e9cadas de 1950 e 1960, trouxe trabalhadores, criou bairros e transformou uma cidade predominantemente rural em uma cidade em acelerada urbaniza\u00e7\u00e3o. A popula\u00e7\u00e3o rural, que era 67% do total em 1960, caiu para apenas 30% em 1970. Esses novos moradores urbanos tinham demandas diferentes \u2014 pavimenta\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, escola \u2014 e n\u00e3o se deixavam convencer t\u00e3o facilmente pelo compadrio dos velhos coron\u00e9is.<\/span><\/p>\n

Em novembro de 1972, em plena ditadura militar, o Movimento Democr\u00e1tico Brasileiro (MDB) venceu as elei\u00e7\u00f5es municipais de Lages elegendo Juarez Furtado prefeito. Era a primeira derrota dos grupos ligados \u00e0 fam\u00edlia Ramos em d\u00e9cadas. A historiadora Elizabeth Farias da Silva identificou tr\u00eas raz\u00f5es para essa virada: a dissid\u00eancia interna na ARENA (que retirou de campo a sublegenda dos Ramos), o apoio discreto de Em\u00edlia Ramos \u2014 vi\u00fava do ex-prefeito Vidalzinho \u2014 ao candidato do MDB, e o surgimento de jovens inconformados com o regime. Francisco K\u00fcster, um desses jovens, resumiu bem: ‘era coisa de jovem, o inconformismo pol\u00edtico’.<\/span><\/p>\n

A velha Lages havia se surpreendido. E os anos seguintes mostrariam que essa surpresa era o in\u00edcio de uma transforma\u00e7\u00e3o muito mais profunda.<\/span><\/p>\n

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Cap\u00edtulo 2<\/strong><\/span><\/p>\n

Juarez Rog\u00e9rio Furtado – <\/span><\/strong><\/span>Prefeito de Lages\u00a0<\/em><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

“O verdadeiro l\u00edder n\u00e3o cria seguidores \u2014 cria novos l\u00edderes.”<\/em>
\n<\/span><\/strong>\u2014 Tom Peters, In Search of Excellence (1982)<\/span><\/p>\n

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Quem foi Juarez Furtado<\/span><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Nascido em 1\u00ba de abril de 1938, em Lages, Santa Catarina, filho de Dorvalino Furtado e No\u00eamia Furtado, casado com Mary Margaret Pereira Furtado. \u00c9\u00a0 advogado e pol\u00edtico com uma trajet\u00f3ria p\u00fablica constru\u00edda desde os primeiros degraus da vida municipal.<\/span><\/p>\n

Formado em Direito pela Universidade Cat\u00f3lica do Paran\u00e1 em 1964, acumulou experi\u00eancia antes da pol\u00edtica como t\u00e9cnico em contabilidade e diretor da Secretaria da C\u00e2mara Municipal. Exerceu dois mandatos consecutivos como vereador (1967\u20131973) e foi eleito deputado estadual pelo MDB em 1971, cargo ao qual renunciou para disputar a prefeitura de Lages. Tomou posse como 23\u00ba prefeito do munic\u00edpio em janeiro de 1973, permanecendo no cargo at\u00e9 1977 \u2014 per\u00edodo em que sua esposa teve papel fundamental na idealiza\u00e7\u00e3o da primeira Festa do Pinh\u00e3o. Ao encerrar sua gest\u00e3o, elegeu-se deputado federal por Santa Catarina para a legislatura de 1979 a 1983.<\/span><\/p>\n

De volta \u00e0 Assembleia Legislativa, foi eleito deputado estadual constituinte pelo PMDB para a 11\u00aa Legislatura (1987\u20131991), tornando-se o primeiro lageano a presidir a ALESC, no bi\u00eanio 1987\u20131989. Nesse per\u00edodo, ocupou tamb\u00e9m a presid\u00eancia da Seccional Sul da Uni\u00e3o Parlamentar Interestadual. Ap\u00f3s deixar a presid\u00eancia da Casa, assumiu a Secretaria de Estado do Trabalho e do Desenvolvimento Comunit\u00e1rio, encerrando com distin\u00e7\u00e3o uma longa e diversificada trajet\u00f3ria no servi\u00e7o p\u00fablico catarinense.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O que ele herdou<\/span><\/h3>\n

Juarez Furtado assumiu uma cidade que havia crescido mais r\u00e1pido do que sua infraestrutura suportava: bairros sem pavimenta\u00e7\u00e3o, servi\u00e7os de sa\u00fade concentrados no centro e uma periferia que raramente via o poder p\u00fablico de perto. Sobre esse cen\u00e1rio pesava ainda o desafio de governar como oposi\u00e7\u00e3o sob a ditadura militar \u2014 com or\u00e7amento controlado, imprensa vigiada e recursos escassos. Vencer a elei\u00e7\u00e3o havia sido dif\u00edcil. Governar seria ainda mais.<\/span><\/p>\n

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Mandato \u2014 1.\u00ba de fevereiro de 1973 a 31 de janeiro de 1977<\/span><\/h3>\n

Infraestrutura e urbanismo<\/span><\/h4>\n

Com forte vi\u00e9s de moderniza\u00e7\u00e3o urbana e desenvolvimento econ\u00f4mico, a gest\u00e3o de Juarez Furtado coincidiu com o per\u00edodo em que as cidades brasileiras de m\u00e9dio porte estruturavam suas primeiras zonas industriais \u2014 movimento impulsionado, em Lages, pelo crescimento urbano gerado pelo ciclo da madeira na Serra Catarinense. Buscando qualifica\u00e7\u00e3o para al\u00e9m da pr\u00e1tica pol\u00edtica, Juarez aprofundou seus estudos em administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e tratou de inserir a cidade nesse movimento. \u00c9 nesse contexto que se insere a cria\u00e7\u00e3o da primeira \u00c1rea Industrial, situada \u00e0s margens da BR-116, no km 246, bem como a elabora\u00e7\u00e3o da primeira legisla\u00e7\u00e3o de Incentivos Econ\u00f4micos e Isen\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria \u2014 iniciativas que pavimentaram o caminho para o desenvolvimento econ\u00f4mico da cidade, hoje consolidada com in\u00fameras empresas instaladas naquela regi\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Na infraestrutura urbana, foi tamb\u00e9m nessa administra\u00e7\u00e3o que Lages deu seus primeiros passos concretos na substitui\u00e7\u00e3o das ruas e avenidas de terra por solu\u00e7\u00f5es mais dur\u00e1veis. As primeiras pavimenta\u00e7\u00f5es com lajotas ocorreram na Avenida Brasil, no bairro S\u00e3o Crist\u00f3v\u00e3o, e na Rua S\u00e3o Joaquim, no bairro Copacabana \u2014 marcos iniciais de um processo de urbaniza\u00e7\u00e3o que as gest\u00f5es seguintes continuariam a ampliar. O jornalista M\u00e1rcio Moreira Alves descreveu esse estilo como o de quem acreditava que “governar \u00e9 abrir estradas” \u2014 uma vis\u00e3o pragm\u00e1tica e direta, que priorizava obras vis\u00edveis com impacto imediato na vida das pessoas.<\/span><\/p>\n

Pioneirismo nos res\u00edduos s\u00f3lidos<\/span><\/h4>\n

Um dos feitos mais not\u00e1veis \u2014 e menos lembrados \u2014 de Juarez Furtado foi tornar Lages refer\u00eancia nacional no tratamento de res\u00edduos s\u00f3lidos. Entre 1974 e 1975, exerceu a vice-presid\u00eancia da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Limpeza P\u00fablica e Res\u00edduos S\u00f3lidos (ABLP), projetando o nome da cidade num campo que a maioria dos munic\u00edpios brasileiros ainda ignorava completamente. O reconhecimento viria d\u00e9cadas depois: em 2013, foi homenageado em Arapongas (PR) por esse pioneirismo.<\/span><\/p>\n

Sa\u00fade e servi\u00e7os p\u00fablicos nos bairros<\/span><\/h4>\n

A descentraliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de sa\u00fade e dos servi\u00e7os p\u00fablicos em geral foi uma marca importante da gest\u00e3o. A popula\u00e7\u00e3o perif\u00e9rica, que havia votado maci\u00e7amente no MDB, passou a ver chegar aos seus bairros o que antes estava concentrado no centro. Ainda t\u00edmida, essa descentraliza\u00e7\u00e3o antecipava a l\u00f3gica que seria aprofundada por Dirceu Carneiro a partir de 1977.<\/span><\/p>\n

Cultura e identidade lageana<\/span><\/h4>\n

Foi ainda na gest\u00e3o de Juarez Furtado que surgiu, com o nome inicial de Festa da Tradi\u00e7\u00e3o, aquela que daria origem ao Recanto do Pinh\u00e3o. Sua cria\u00e7\u00e3o est\u00e1 diretamente ligada ao legado de Aracy Paim, respons\u00e1vel pela organiza\u00e7\u00e3o da festa em 1973, na Pra\u00e7a Jo\u00e3o Costa. Realizado no cal\u00e7ad\u00e3o desse espa\u00e7o p\u00fablico, o Recanto consolidou-se como o principal “esquenta” da Festa Nacional do Pinh\u00e3o, oferecendo programa\u00e7\u00e3o gratuita com m\u00fasica regional, apresenta\u00e7\u00f5es culturais e gastronomia t\u00edpica \u2014 como entrevero, pa\u00e7oca de pinh\u00e3o, quent\u00e3o e ponche \u2014, al\u00e9m da participa\u00e7\u00e3o de entidades beneficentes e da valoriza\u00e7\u00e3o de artistas locais. Ao longo dos anos, tornou-se um dos s\u00edmbolos mais aut\u00eanticos da cultura lageana, mantendo viva a ess\u00eancia comunit\u00e1ria e tradicional da festa.<\/span><\/p>\n

Qualifica\u00e7\u00e3o e reconhecimentos<\/span><\/h4>\n

Mesmo no exerc\u00edcio do mandato, Juarez buscou aperfei\u00e7oamento: em 1975, participou do “II Programa de Especializa\u00e7\u00e3o em Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica” na Escuela de Alcal\u00e1 de Henares, em Madri \u2014 atitude incomum entre os prefeitos brasileiros da \u00e9poca. Os reconhecimentos vieram em seguida: Medalha de Ouro como “Prefeito n.\u00ba 1 de Santa Catarina” (1974); t\u00edtulo de “Administrador do Ano” pelo Grupo Coligadas de SC (1975); pr\u00eamio de “Revela\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica do Ano” pelo Servi\u00e7o Nacional de Pesquisas (1976); e placa de prata da Assembleia Legislativa do Paran\u00e1, que elegeu Lages um dos 20 munic\u00edpios de maior destaque do Sul do pa\u00eds (1976).<\/span><\/p>\n

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Legado<\/span><\/h3>\n

A administra\u00e7\u00e3o de Juarez Furtado foi a prova concreta de que o MDB podia n\u00e3o apenas vencer em Lages, mas governar bem. Plantou as sementes do que seria a experi\u00eancia participativa de Dirceu Carneiro e abriu uma trajet\u00f3ria pol\u00edtica que ainda renderia muito. Em 1979, foi eleito deputado federal com 38.898 votos. Presidiu a Assembleia Legislativa de Santa Catarina \u2014 sendo o primeiro lageano a ocupar o cargo. E criou, em 1980, a Frente Parlamentar Municipalista no Congresso Nacional, reunindo mais de 160 parlamentares em defesa da autonomia dos munic\u00edpios brasileiros.<\/span><\/p>\n

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Cap\u00edtulo 3<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Dirceu Jos\u00e9 Carneiro – <\/span>Prefeito de Lages <\/em><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

“A democracia n\u00e3o \u00e9 apenas um sistema de governo \u2014 \u00e9 uma forma de vida que exige participa\u00e7\u00e3o ativa dos cidad\u00e3os.”<\/em>
\n<\/span><\/strong>\u2014 John Dewey, The Public and Its Problems (1927)<\/span><\/p>\n

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Quem foi Dirceu Carneiro<\/span><\/h4>\n

Dirceu Carneiro nasceu em 23 de mar\u00e7o de 1945 em Ca\u00e7ador, no Meio-Oeste de Santa Catarina, filho de Salom\u00e3o Batista Carneiro e Universina Ribeiro Carneiro. Parte da inf\u00e2ncia transcorreu no meio rural de S\u00e3o Jo\u00e3o de Cima e, mais tarde, a fam\u00edlia mudou-se para Campos Novos, onde desenvolveu atividades agr\u00edcolas. <\/span><\/p>\n

Ainda estudante, presidiu a Uni\u00e3o Lageana de Estudantes e, posteriormente, o Centro Acad\u00eamico da Faculdade de Arquitetura de Porto Alegre, onde se formou em 1971. De volta a Lages, ingressou na pol\u00edtica como vice-prefeito de Juarez Furtado (1973\u20131977) e, em 1976, candidatou-se \u00e0 prefeitura, assumindo o cargo em fevereiro de 1977. <\/span><\/p>\n

\u00c9 casado com Teresinha Benvinda Fornari Carneiro, que tamb\u00e9m teve atua\u00e7\u00e3o pol\u00edtica marcante: foi a primeira mulher a ocupar o cargo de vereadora em Lages (1977\u20131982) e, posteriormente, eleita Vice-Prefeita (1993\u20131996).<\/span><\/p>\n

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Mandato \u2014 1.\u00ba de fevereiro de 1977 a 14 de maio de 1982<\/span><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n

Dirceu Carneiro prop\u00f4s para Lages algo que poucos ousavam nomear em voz alta: a democracia participativa<\/strong>. Sua administra\u00e7\u00e3o partia da convic\u00e7\u00e3o de que o povo organizado deveria tomar a palavra \u2014 e tratou de criar as condi\u00e7\u00f5es para que isso acontecesse.<\/span><\/p>\n

Na \u00e1rea urbana, os pr\u00f3prios bairros decidiam, por meio de suas associa\u00e7\u00f5es de moradores<\/strong>, as prioridades para pavimenta\u00e7\u00e3o e saneamento. No interior do munic\u00edpio, essa mesma l\u00f3gica se aplicava ao campo: por meio das associa\u00e7\u00f5es rurais denominadas N\u00facleos Agr\u00edcolas<\/strong>, as comunidades definiam coletivamente suas prioridades de produ\u00e7\u00e3o e infraestrutura rural.<\/span><\/p>\n

Em ambos os casos, o modelo de parceria seguia um princ\u00edpio claro: a prefeitura fornecia insumos, m\u00e1quinas e apoio t\u00e9cnico, enquanto as associa\u00e7\u00f5es \u2014 urbanas ou rurais \u2014 entravam com a m\u00e3o de obra e participavam ativamente da gest\u00e3o dos recursos.<\/span><\/p>\n

Esse modelo inovador inspirou diversas prefeituras brasileiras nas d\u00e9cadas seguintes e ganhou reconhecimento al\u00e9m das fronteiras do pa\u00eds, sendo documentado pelo jornalista M\u00e1rcio Moreira Alves no livro A For\u00e7a do Povo<\/em> (1988) e atraindo a aten\u00e7\u00e3o de pesquisadores, governos e organismos internacionais.\u00a0 \u00a0 <\/span><\/p>\n

Habita\u00e7\u00e3o Popular<\/strong><\/span><\/p>\n

Criado em 1978 para enfrentar o d\u00e9ficit habitacional e o \u00eaxodo rural, o Projeto Lageano de Habita\u00e7\u00e3o<\/strong> deu origem ao atual Bairro da Habita\u00e7\u00e3o. Cerca de 700 fam\u00edlias de baixa renda \u2014 sem acesso a financiamentos tradicionais como o BNH \u2014 foram selecionadas com base em crit\u00e9rios sociais: tempo de resid\u00eancia em Lages e n\u00famero de filhos.<\/span><\/p>\n

As fam\u00edlias constru\u00edam suas pr\u00f3prias casas em regime de ajuda m\u00fatua<\/strong>, com apoio t\u00e9cnico e material da prefeitura. Utilizavam restos de demoli\u00e7\u00f5es, madeiras da regi\u00e3o e t\u00e9cnicas simples, como a fabrica\u00e7\u00e3o de tijolos com argila local. As associa\u00e7\u00f5es de moradores controlavam ainda a constru\u00e7\u00e3o de postos de sa\u00fade e centros comunit\u00e1rios, garantindo que as obras atendessem \u00e0s reais necessidades locais.<\/span><\/p>\n

Agricultura e Desenvolvimento Rural<\/strong><\/span><\/p>\n

Parceria com a ACARESC<\/span> – <\/strong><\/span>As a\u00e7\u00f5es agropecu\u00e1rias foram viabilizadas pelo conv\u00eanio entre a Prefeitura \u2014 pelo Departamento Agropecu\u00e1rio (DAP)<\/strong> \u2014 e a ACARESC<\/strong>, Associa\u00e7\u00e3o de Cr\u00e9dito e Assist\u00eancia Rural de Santa Catarina. Por mais de 35 anos institui\u00e7\u00e3o oficial de extens\u00e3o rural do estado, a ACARESC foi pe\u00e7a-chave na moderniza\u00e7\u00e3o da agricultura catarinense, com atua\u00e7\u00e3o especialmente marcante na regi\u00e3o serrana.<\/span><\/p>\n

An\u00e1lise e Corre\u00e7\u00e3o do Solo – <\/strong><\/span>O DAP ofereceu aos agricultores o servi\u00e7o de an\u00e1lise do solo, identificando defici\u00eancias e orientando sobre as corre\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias por meio do uso adequado de adubos qu\u00edmicos e corretivos, como o calc\u00e1rio \u2014 permitindo decis\u00f5es baseadas em dados t\u00e9cnicos e maior produtividade.<\/span><\/p>\n

M\u00e1quinas, Hortas e Produ\u00e7\u00e3o Vegetal – <\/strong><\/span>A patrulha mecanizada foi amplamente expandida, com mais de 50 tratores agr\u00edcolas e dois de esteira disponibilizados para destoca e abertura de a\u00e7udes. Foram criadas Hortas Comunit\u00e1rias, um Horto Florestal Municipal \u2014 com distribui\u00e7\u00e3o gratuita de mudas de pinus e eucalipto \u2014 e um Horto de Mudas de Hortali\u00e7as e \u00c1rvores Frut\u00edferas.<\/span><\/p>\n

Diversifica\u00e7\u00e3o da Produ\u00e7\u00e3o Animal –<\/strong><\/span>Foram implantados, entre outros,\u00a0 projetos de piscicultura, cunicultura, ovinocultura, suinocultura e apicultura, ampliando a renda e reduzindo a depend\u00eancia das fam\u00edlias rurais de uma \u00fanica atividade produtiva.<\/span><\/p>\n

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A Apicultura como Pol\u00edtica P\u00fablica<\/span> – <\/strong>Por meio do Departamento Agropecu\u00e1rio (DAP), a Prefeitura de Lages estendeu o projeto de apicultura aos distritos da \u00e9poca \u2014 muitos deles emancipados posteriormente como munic\u00edpios, entre eles Otac\u00edlio Costa, Correia Pinto, Painel, Palmeiras, Cap\u00e3o Alto, Bocaina do Sul e \u00cdndios.<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Para conduzir o projeto, foi contratado o professor Juarez Orandes da Rocha, propriet\u00e1rio da Escola Catarinense de Apicultura e aluno do Prof. Helmuth Wiese \u2014 figura de refer\u00eancia nacional e mundial nos estudos sobre apicultura e personagem central na cria\u00e7\u00e3o do projeto Cidade das Abelhas.<\/span><\/p>\n

Juarez ministrou cursos completos e prestou assist\u00eancia t\u00e9cnica direta aos produtores. Entre os ensinamentos estavam a produ\u00e7\u00e3o de l\u00e2minas de cera alveolada, a escolha do tipo adequado de caixas de abelhas, a defini\u00e7\u00e3o dos melhores locais para instala\u00e7\u00e3o das colmeias e as t\u00e9cnicas seguras de transporte das abelhas \u2014 tudo voltado a garantir maior efici\u00eancia e sucesso na atividade.<\/span><\/p>\n

Como incentivo aos apicultores, o DAP mantinha um programa de troca gratuita de cera bruta por l\u00e2minas de cera alveolada, reduzindo custos e contribuindo para o desenvolvimento da apicultura em toda a regi\u00e3o.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Clubes 4S \u2014 Educa\u00e7\u00e3o e Protagonismo dos Jovens Rurais –<\/strong><\/span>Os Clubes 4S<\/strong> \u2014 Saber, Sentir, Servir e Sa\u00fade<\/em> \u2014 reuniam jovens de 10 a 18 anos do meio rural e alcan\u00e7aram destaque nacional. Em regime de mutir\u00e3o, os participantes desenvolviam projetos de agricultura, pecu\u00e1ria e economia dom\u00e9stica, al\u00e9m de obras comunit\u00e1rias como hortas e campos de futebol. As jovens contavam ainda com o curso de corte e costura<\/strong>, unindo qualifica\u00e7\u00e3o profissional e autonomia feminina no campo.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

A Equipe T\u00e9cnica do DAP<\/span> –\u00a0 <\/strong>As a\u00e7\u00f5es do DAP foram conduzidas por seis perfis profissionais complementares, cada um com papel estrat\u00e9gico no desenvolvimento rural do munic\u00edpio: Engenheiros Agr\u00f4nomos<\/strong> \u2014 respons\u00e1veis pelo manejo de lavouras, orienta\u00e7\u00e3o ao cr\u00e9dito rural e pr\u00e1ticas de conserva\u00e7\u00e3o do solo, garantindo a base t\u00e9cnica da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola.M\u00e9dicos Veterin\u00e1rios<\/strong> \u2014 atuavam na sanidade animal, campanhas de vacina\u00e7\u00e3o e inspe\u00e7\u00e3o de produtos de origem animal, assegurando qualidade e seguran\u00e7a \u00e0 produ\u00e7\u00e3o pecu\u00e1ria.Extensionistas Rurais<\/strong> \u2014 faziam a ponte entre o conhecimento t\u00e9cnico e o agricultor, promovendo autonomia, organiza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria e acesso a mercados institucionais.T\u00e9cnicos em Apicultura<\/strong> \u2014 profissionais especializados na ministra\u00e7\u00e3o de cursos, orienta\u00e7\u00e3o para implanta\u00e7\u00e3o de projetos ap\u00edcolas, treinamento de equipes e estrutura\u00e7\u00e3o da cadeia produtiva do mel.T\u00e9cnicos Agr\u00edcolas<\/strong> \u2014 atuavam como elo entre o planejamento dos engenheiros e a opera\u00e7\u00e3o no campo, com foco no aumento de produtividade e na ado\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas sustent\u00e1veis. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Mobilidade Urbana: O Terminal de Passageiros<\/strong><\/span><\/p>\n

Arquiteto e urbanista por forma\u00e7\u00e3o, Dirceu Carneiro trouxe para a gest\u00e3o p\u00fablica uma vis\u00e3o moderna de cidade. Foi nesse contexto que surgiu o Terminal Urbano de Passageiros<\/strong> na Pra\u00e7a Vidal Ramos J\u00fanior \u2014 ponto central de Lages \u2014, integrando linhas de transporte coletivo e permitindo o transbordo entre bairros com uma \u00fanica passagem. Mais do que uma obra f\u00edsica, o terminal simbolizou uma mudan\u00e7a de paradigma: a cidade passando a ser pensada de forma integrada, com planejamento t\u00e9cnico e preocupa\u00e7\u00e3o social.<\/span><\/p>\n

O Paradoxo da Inova\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

A experi\u00eancia de Dirceu Carneiro foi, paradoxalmente, tamb\u00e9m o limite de sua pr\u00f3pria continuidade. A cultura pol\u00edtica clientelista, enraizada por d\u00e9cadas, n\u00e3o se dissolve por decreto. Quando o mandato terminou, parte das estruturas participativas perdeu f\u00f4lego \u2014 prova de que inova\u00e7\u00f5es na gest\u00e3o p\u00fablica precisam ser institucionalizadas para sobreviver al\u00e9m das gest\u00f5es que as criaram.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s a Prefeitura: Uma Trajet\u00f3ria Nacional<\/strong><\/span><\/p>\n

A experi\u00eancia de Lages foi o alicerce de tudo que veio depois. No plano nacional, Carneiro foi deputado federal constituinte<\/strong> (1983\u20131987) e senador da Rep\u00fablica<\/strong> (1987\u20131995), per\u00edodo em que ajudou a fundar o PSDB e contribuiu para o C\u00f3digo de Defesa do Consumidor e a Lei de Doa\u00e7\u00e3o de \u00d3rg\u00e3os.<\/span><\/p>\n

Teve papel hist\u00f3rico no impeachment de Fernando Collor<\/strong>: como Primeiro-Secret\u00e1rio do Senado, entregou ao presidente o documento de afastamento e empossou Itamar Franco. Encerrada a vida p\u00fablica, voltou \u00e0s origens \u2014 dedicando-se \u00e0 pecu\u00e1ria e \u00e0 agricultura sustent\u00e1vel em sua propriedade em Campos Novos, com integra\u00e7\u00e3o lavoura-pecu\u00e1ria e produ\u00e7\u00e3o de soja, milho, aveia e gado de corte.<\/span><\/p>\n

O Legado<\/strong><\/span><\/p>\n

O arquiteto de Lages ajudou a construir, tijolo a tijolo, a democracia brasileira. Dirceu Carneiro prop\u00f4s para sua cidade algo que poucos ousavam nomear em voz alta \u2014 e o fez funcionar. Seu modelo de gest\u00e3o participativa<\/strong> inspirou o Brasil; seu percurso posterior demonstrou que o que se aprende governando uma cidade pode moldar um pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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Cap\u00edtulo 4<\/span><\/strong><\/p>\n

Paulo Alberto Duarte – <\/span><\/strong>Pr<\/em><\/span>efeito de Lages<\/span><\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

“A primeira responsabilidade de um l\u00edder \u00e9 definir a realidade. A \u00faltima \u00e9 agradecer. Entre uma e outra, o l\u00edder \u00e9 um servidor.”<\/em>
\n<\/span><\/strong>\u2014 Max De Pree, Leadership is an Art (1987)<\/span><\/p>\n

Quem foi Paulo Alberto Duarte<\/strong><\/span><\/p>\n

Nasceu em Lages em 25 de setembro de 1941, filho de Galdino Jo\u00e3o Duarte e Maria Antonieta Nerbas Duarte. Casado com Maria L\u00facia Duarte, formou-se em medicina pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul em 1968 e, em 1972, assumiu a dire\u00e7\u00e3o do Hospital e Maternidade Teresa Ramos em sua cidade natal \u2014 cargo que exerceu por uma d\u00e9cada, at\u00e9 1982, acumulando s\u00f3lida experi\u00eancia na gest\u00e3o da sa\u00fade local.<\/span><\/p>\n

O percurso de m\u00e9dico a prefeito n\u00e3o foi direto. Estreou na pol\u00edtica em 1975 como presidente do diret\u00f3rio municipal da Arena, o partido de apoio ao regime militar. Em 1976, disputou a prefeitura de Lages pela primeira vez, sendo derrotado por Dirceu Carneiro, candidato do MDB. A derrota n\u00e3o o afastou: seis anos depois, candidatou-se novamente pelo Partido Democr\u00e1tico Social e se elegeu, tomando posse em 31 de janeiro de 1983.<\/span><\/p>\n

O que ele herdou<\/strong><\/span><\/p>\n

O contexto era \u00e1rido. Paulo Duarte assumiu a prefeitura logo ap\u00f3s o baque das emancipa\u00e7\u00f5es de Correia Pinto e Otac\u00edlio Costa, que levaram consigo duas f\u00e1bricas de papel e 45% do retorno de impostos ao munic\u00edpio. Lages estava, nas palavras dos que viveram o per\u00edodo, no fundo do po\u00e7o. Era preciso, antes de qualquer coisa, encontrar um caminho para sair de l\u00e1.<\/span><\/p>\n

Mandato \u2014 1.\u00ba de fevereiro de 1983 a 31 de dezembro de 1988<\/strong><\/span><\/p>\n

O munic\u00edpio que precisava de uma nova voca\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Lages estava posicionada de forma privilegiada no entroncamento das BRs 116 e 282, recebendo diariamente um expressivo fluxo rodovi\u00e1rio. Boa parte desse fluxo era de \u00f4nibus com destino \u00e0s serras ga\u00fachas \u2014 Gramado e Canela \u2014, e Lages estava equidistante desses dois pontos. Os turistas usavam o munic\u00edpio apenas como parada para um caf\u00e9 ou refei\u00e7\u00e3o e seguiam viagem. A cidade estava sendo ignorada por quem passava por ela.<\/span><\/p>\n

Foi para responder a essa quest\u00e3o que um grupo reunindo empres\u00e1rios do setor hoteleiro, representantes do poder p\u00fablico e guias de turismo passou a se encontrar na Biblioteca P\u00fablica de Lages. A resposta que emergiu dessas reuni\u00f5es era ao mesmo tempo simples e audaciosa: identificar o que Lages tinha de mais valioso para oferecer \u2014 as paisagens, o frio, o ar puro, as arauc\u00e1rias, a hospitalidade e a cultura campeira. Tudo isso podia se tornar experi\u00eancia, viv\u00eancia e troca.<\/span><\/p>\n

O primeiro hotel fazenda do Brasil e o turismo rural<\/strong><\/span><\/p>\n

A ideia tomou forma concreta em 1984, na Fazenda Pedras Brancas, propriedade situada a cerca de 15 quil\u00f4metros do centro da cidade pela SC-114. Cuja casa original foi constru\u00edda em 1868, inserida no ciclo tropeirista de Lages. A partir de 1983, passou a receber h\u00f3spedes interessados em vivenciar os costumes locais \u2014 ordenha, cavalgadas, culin\u00e1ria campeira \u2014, tornando-se o primeiro hotel fazenda do Brasil.<\/span><\/p>\n

A ideia que alguns chamaram de rid\u00edcula funcionou \u2014 e funcionou de um jeito que ningu\u00e9m havia previsto. As fazendas centen\u00e1rias da regi\u00e3o, cercadas por taipas de pedra, campos de coxilhas e arauc\u00e1rias, come\u00e7aram a receber visitantes e transformaram Lages em uma das primeiras cidades do Brasil a investir nessa modalidade. O que havia come\u00e7ado como um experimento de uma gest\u00e3o municipal deu origem a um movimento que se espalharia pelo pa\u00eds inteiro. Hoje, Lages \u00e9 reconhecida como “Capital Nacional do Turismo Rural” pelo pioneirismo em oferecer essa modalidade diferenciada, que integra visitantes \u00e0s tradi\u00e7\u00f5es locais e proporciona maior contato com a natureza.<\/span><\/p>\n

A Festa do Pinh\u00e3o: de evento local a festa nacional<\/strong><\/span><\/p>\n

O turismo rural n\u00e3o foi a \u00fanica aposta cultural da gest\u00e3o. Paulo Duarte tamb\u00e9m foi decisivo no resgate e na proje\u00e7\u00e3o nacional da Festa do Pinh\u00e3o \u2014 evento criado em 1973, mas que precisava de impulso para se consolidar. Em 1989, foi relan\u00e7ado pela prefeitura e, em 1990, na segunda edi\u00e7\u00e3o ap\u00f3s o relan\u00e7amento, obteve sua nacionaliza\u00e7\u00e3o, passando a ser chamado de Festa Nacional do Pinh\u00e3o. Transformar uma celebra\u00e7\u00e3o local em evento de abrang\u00eancia nacional foi um gesto pol\u00edtico e cultural de primeira grandeza: posicionou Lages no mapa tur\u00edstico do Brasil com uma identidade pr\u00f3pria, inconfund\u00edvel, enraizada na arauc\u00e1ria e na cultura serrana. O ex-prefeito estimulou ainda a primeira-dama Mara Lucia Duarte na cria\u00e7\u00e3o e condu\u00e7\u00e3o da festa, construindo ao redor do evento um sentido comunit\u00e1rio que foi al\u00e9m da pol\u00edtica \u2014 era a cidade se reencontrando com o que tinha de mais genu\u00edno.<\/span><\/p>\n

A Escola Itinerante: educa\u00e7\u00e3o que vai ao aluno<\/strong><\/span><\/p>\n

Entre as inova\u00e7\u00f5es da gest\u00e3o, a cria\u00e7\u00e3o da Escola Itinerante merece destaque especial. O modelo \u2014 primeiro desse tipo no Brasil \u2014 foi concebido para atender crian\u00e7as e adolescentes das zonas rurais mais distantes, aqueles que, pela dispers\u00e3o geogr\u00e1fica da Serra Catarinense, dificilmente chegariam a uma escola convencional. A escola foi at\u00e9 eles. A iniciativa sobreviveu \u00e0 gest\u00e3o e \u00e0s d\u00e9cadas subsequentes: ainda hoje, alunos da Escola Itinerante \u2014 como os da localidade Fazenda do Ba\u00fa, na Coxilha Rica \u2014 estudam num modelo que nasceu sob a gest\u00e3o Duarte, prova de que certas escolhas educacionais t\u00eam vida mais longa do que os mandatos que as criaram.<\/span><\/p>\n

As Comunidades Rurais Organizadas (CROs)<\/strong><\/span><\/p>\n

Paulo Duarte criou as CROs \u2014 Comunidades Rurais Organizadas \u2014, projeto voltado a fortalecer o associativismo e a organiza\u00e7\u00e3o coletiva nas \u00e1reas rurais do munic\u00edpio. Funcionando como n\u00facleos de articula\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria no campo, as CROs estimulavam a coopera\u00e7\u00e3o entre pequenos produtores e a participa\u00e7\u00e3o ativa das comunidades na vida p\u00fablica municipal. A iniciativa dialogava diretamente com a voca\u00e7\u00e3o agr\u00e1ria de Lages e antecipava, de certo modo, a l\u00f3gica que o turismo rural viria a consolidar: a de que o campo n\u00e3o era apenas um espa\u00e7o de produ\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m de cultura, identidade e vida coletiva<\/span><\/p>\n

Implanta\u00e7\u00e3o do C\u00edrculo de Melhoria da Assist\u00eancia (CMA)<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong><\/span>Quando Paulo Duarte decidiu adaptar para a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica de Lages a metodologia japonesa dos C\u00edrculos de Controle de Qualidade \u2014 criada por Kaoru Ishikawa e at\u00e9 ent\u00e3o aplicada quase exclusivamente na iniciativa privada \u2014, estava fazendo uma aposta clara: a de que o servidor p\u00fablico, quando ouvido e valorizado, torna-se agente ativo de transforma\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Coordenado pelo professor Daniel Ubaldo Binatti, o CMA reunia grupos volunt\u00e1rios de cinco a doze servidores, que se encontravam quinzenalmente para identificar problemas, propor solu\u00e7\u00f5es e acompanhar resultados. Os grupos podiam ser homog\u00eaneos \u2014 formados por servidores de um mesmo setor \u2014, heterog\u00eaneos \u2014 reunindo diferentes \u00e1reas em torno de quest\u00f5es comuns \u2014 ou especiais, constitu\u00eddos temporariamente para demandas espec\u00edficas. Cada grupo tinha um l\u00edder escolhido pelos pr\u00f3prios membros, um secret\u00e1rio respons\u00e1vel pelos registros e um coordenador-geral que garantia o fluxo das propostas at\u00e9 os setores decisores.<\/span><\/p>\n

O programa mirava objetivos concretos: mais qualidade nos servi\u00e7os, maior produtividade, redu\u00e7\u00e3o de custos e desperd\u00edcios, melhoria do ambiente de trabalho e fortalecimento da comunica\u00e7\u00e3o entre setores. Mas seu diferencial mais significativo era filos\u00f3fico \u2014 dentro dos grupos, n\u00e3o havia hierarquia. Todos os participantes tinham igual peso na constru\u00e7\u00e3o das solu\u00e7\u00f5es, e os grupos recebiam nomes pr\u00f3prios, cultivando identidade e pertencimento. Pioneiro no contexto da gest\u00e3o p\u00fablica municipal, o CMA demonstrou que inovar na administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o exige necessariamente grandes estruturas \u2014 exige, antes de tudo, disposi\u00e7\u00e3o para escutar quem est\u00e1 na linha de frente.<\/span><\/p>\n

Obras, avenidas e a cidade que cresceu<\/strong><\/span><\/p>\n

Paulo Duarte modernizou a cidade e construiu avenidas importantes, como a segunda pista da Avenida Beliz\u00e1rio Ramos. A expans\u00e3o vi\u00e1ria foi parte de um projeto de reconfigura\u00e7\u00e3o urbana que acompanhou o crescimento da cidade e preparou Lages para o fluxo tur\u00edstico que come\u00e7ava a chegar. Nesse per\u00edodo, presidiu tamb\u00e9m a Associa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios da Regi\u00e3o Serrana (AMURES).<\/span><\/p>\n

Mas talvez a obra mais singular de sua gest\u00e3o tenha sido invis\u00edvel do ponto de vista f\u00edsico: a recupera\u00e7\u00e3o da autoestima da popula\u00e7\u00e3o. Numa cidade que havia perdido parte significativa de sua base econ\u00f4mica com as emancipa\u00e7\u00f5es, reconectar os lageanos com o orgulho de sua pr\u00f3pria terra foi t\u00e3o importante quanto qualquer cal\u00e7amento ou avenida.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s a prefeitura<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao final de seis anos de mandato, Paulo Duarte saiu da prefeitura com capital pol\u00edtico suficiente para construir carreiras alheias \u2014 fez o sucessor, Raimundo Colombo, com folga, e depois se elegeu deputado federal tamb\u00e9m com folga. Nas elei\u00e7\u00f5es de 1990, pelo PFL, obteve 47.591 votos e tomou posse na 49.\u00aa Legislatura (1991\u20131995), integrando as comiss\u00f5es de Seguridade Social e Fam\u00edlia e de Ci\u00eancia e Tecnologia. Em 1992, teve participa\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica ao votar a favor da abertura do processo de impeachment do presidente Fernando Collor de Mello.<\/span><\/p>\n

O retorno a Lages se mostrou mais dif\u00edcil. Em 1992, voltou a concorrer \u00e0 prefeitura, conquistou 34.476 votos e ficou na segunda coloca\u00e7\u00e3o \u2014 derrotado por Fernando Coruja, candidato do PDT, que daria continuidade a muitas das iniciativas que Duarte havia plantado, especialmente na \u00e1rea do turismo rural.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span>O legado<\/strong><\/span><\/p>\n

Paulo Alberto Duarte chegou \u00e0 prefeitura de Lages numa hora dif\u00edcil, com or\u00e7amento reduzido e uma cidade que havia perdido parte de sua base econ\u00f4mica. Saiu seis anos depois deixando algo que nenhuma emancipa\u00e7\u00e3o poderia levar: uma identidade tur\u00edstica nova, uma festa nacional, uma escola que chegava at\u00e9 quem n\u00e3o conseguia chegar \u00e0 escola, e a consci\u00eancia coletiva de que Lages tinha muito mais a oferecer do que um ponto de parada entre duas serras.<\/span><\/p>\n

No final de seu mandato, muita gente desafiava: “voc\u00ea pode dar uma volta na cidade sem sair de cima das obras de Paulo Duarte.” Era hip\u00e9rbole, mas era tamb\u00e9m um retrato de uma gest\u00e3o que encarou a adversidade com criatividade e deixou marcas f\u00edsicas e simb\u00f3licas que resistiram ao tempo.<\/span><\/p>\n

O m\u00e9dico que veio da dire\u00e7\u00e3o de um hospital para a dire\u00e7\u00e3o de uma cidade tratou Lages como trataria um paciente grave: com diagn\u00f3stico honesto, prescri\u00e7\u00e3o corajosa e paci\u00eancia para acompanhar a recupera\u00e7\u00e3o. E Lages se recuperou.<\/span><\/p>\n

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Cap\u00edtulo 5<\/span><\/strong><\/p>\n

Jo\u00e3o Raimundo Colombo –<\/span><\/strong>Prefeito de Lages<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

“Governar \u00e9 uma quest\u00e3o de experi\u00eancia acumulada, planejamento honesto e coragem de fazer o que \u00e9 necess\u00e1rio, mesmo quando n\u00e3o \u00e9 popular.”<\/em>
\n<\/span><\/strong>\u2014 Woodrow Wilson, The State (1889)<\/span><\/p>\n

Quem foi Raimundo Colombo<\/strong><\/span><\/p>\n

Nasceu em Lages em 28 de fevereiro de 1955, filho de Casemiro Colombo e Tereza Fontana Colombo, casado com Maria Ang\u00e9lica Ribeiro Colombo<\/strong>. Empres\u00e1rio, entrou na vida p\u00fablica com apenas 26 anos pela lideran\u00e7a de grupos de jovens na Igreja Cat\u00f3lica. <\/span><\/p>\n

Antes de ser prefeito, foi supervisor do governo estadual no Planalto Serrano, secret\u00e1rio de Estado, diretor da TELESC e deputado estadual constituinte. Governou Lages por tr\u00eas mandatos, foi presidente da CELESC e da CASAN, deputado federal, senador \u2014 com mais de 1,7 milh\u00e3o de votos \u2014 e governador de Santa Catarina por dois mandatos consecutivos, ambos vencidos em primeiro turno.<\/span><\/p>\n

Primeiro mandato: <\/strong><\/span>1\u00ba de janeiro de 1989 a 30 de novembro de 1992<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Ordenar para crescer<\/strong><\/span><\/p>\n

Com a promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, Lages entrou em uma nova era sob o comando de Raimundo Colombo. Como primeiro prefeito eleito sob o novo ordenamento jur\u00eddico, Colombo teve o desafio de adequar a legisla\u00e7\u00e3o municipal \u00e0s normas constitucionais. No campo tribut\u00e1rio, isso significou a implementa\u00e7\u00e3o de impostos agora de compet\u00eancia municipal, como o ITBI \u2014 Imposto sobre a Transmiss\u00e3o de Bens Im\u00f3veis Inter Vivos, regulamentado pela Lei Municipal n\u00ba 1.449\/1989 \u2014, e o IVVC \u2014 Imposto sobre Combust\u00edveis L\u00edquidos e Gasosos, regulamentado pela Lei Municipal n\u00ba 1.448\/1989 \u2014, garantindo assim os recursos necess\u00e1rios para o crescimento da cidade.<\/span><\/p>\n

A primeira gest\u00e3o teve foco na organiza\u00e7\u00e3o urbana. A Lei n\u00ba 1.522\/1989 definiu o per\u00edmetro urbano do munic\u00edpio, estabelecendo as bases legais para o crescimento ordenado da cidade. Foi tamb\u00e9m nesse per\u00edodo que se iniciou a pol\u00edtica de coopera\u00e7\u00e3o com a iniciativa privada para manuten\u00e7\u00e3o de pra\u00e7as e jardins \u2014 empresas adotavam espa\u00e7os p\u00fablicos em troca de visibilidade publicit\u00e1ria, reduzindo os custos de zeladoria da prefeitura. Uma ideia simples, pr\u00e1tica e eficiente.<\/span><\/p>\n

No setor de transportes, o antigo terminal rodovi\u00e1rio intermunicipal deu lugar \u00e0 atual Rodovi\u00e1ria Municipal Dom Honorato Piazera, modernizando o atendimento aos viajantes. A mobilidade urbana deu um salto com o asfaltamento de eixos vitais da cidade, entre eles a Avenida Luiz de Cam\u00f5es, que recebeu pavimenta\u00e7\u00e3o asf\u00e1ltica e melhorias estruturais significativas, tornando-se um dos principais acessos da cidade; a Avenida Marechal Floriano, cuja pavimenta\u00e7\u00e3o foi consolidada como via comercial de fluxo intenso; e a Avenida Dom Pedro II, que passou por asfaltamento e revitaliza\u00e7\u00e3o, transformando-se em um dos maiores corredores urbanos de Lages.<\/span><\/p>\n

Ao final do mandato, Colombo deixou o cargo para assumir a presid\u00eancia da CELESC (1993\u20131994) e depois da CASAN (1995), sendo substitu\u00eddo pelo vice-prefeito Renato Nunes de Oliveira.<\/span><\/p>\n

Segundo mandato: 1\u00ba de janeiro de 2001 a<\/span>\u00a031 de dezembro de 2004<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Formalizar e modernizar<\/strong><\/span><\/p>\n

No retorno \u00e0 prefeitura, o destaque foi para a moderniza\u00e7\u00e3o administrativa e o apoio \u00e0 produ\u00e7\u00e3o local. A Lei n\u00ba 2.781\/2001 criou o Servi\u00e7o de Inspe\u00e7\u00e3o Municipal \u2014 o SIM \u2014, que regulamentou a comercializa\u00e7\u00e3o de produtos artesanais de origem animal e vegetal, abrindo mercados para pequenas agroind\u00fastrias que antes operavam na informalidade. A Lei Complementar n\u00ba 148\/2001 organizou o processo administrativo tribut\u00e1rio e criou o Conselho Municipal de Contribuintes. O transporte Casa-Escola para crian\u00e7as com defici\u00eancia foi outro avan\u00e7o concreto dessa gest\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O grande marco de infraestrutura do per\u00edodo foi a constru\u00e7\u00e3o do Gin\u00e1sio Jones Minosso. Com ordem de servi\u00e7o assinada em 23 de janeiro de 2002, o gin\u00e1sio foi inaugurado no mesmo ano para sediar os Jogos Abertos de Santa Catarina \u2014 o JASC. A obra tornou-se um s\u00edmbolo da moderniza\u00e7\u00e3o da cidade, consolidando Lages como polo regional capaz de integrar desenvolvimento urbano e bem-estar social.<\/span><\/p>\n

Terceiro mandato:\u00a0 1\u00ba de janeiro de 2001 a<\/span>\u00a031 de dezembro de 2004<\/span> <\/strong><\/span><\/p>\n

Digitalizar e incluir<\/strong><\/span><\/p>\n

Curto, mas produtivo. A Lei n\u00ba 3.336\/2006 instituiu o sistema eletr\u00f4nico do ISQN, modernizando a arrecada\u00e7\u00e3o municipal. Foram fortalecidos o Conselho Municipal dos Direitos da Mulher e o Conselho Municipal da Crian\u00e7a e do Adolescente, e sancionadas leis de apoio a entidades de car\u00e1ter social. Em mar\u00e7o de 2006, Colombo renunciou ao cargo para disputar o Senado.<\/span><\/p>\n

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Quando a \u00c1gua Virou Direito: A Municipaliza\u00e7\u00e3o que Mudou Lages<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Em 2003, Raimundo Colombo tomou uma decis\u00e3o que mudaria a rela\u00e7\u00e3o de Lages com um dos servi\u00e7os mais essenciais \u00e0 vida urbana: a \u00e1gua e o saneamento. Ao criar a SEMASA \u2014 Servi\u00e7o Municipal de \u00c1gua e Saneamento \u2014, ele promoveu a municipaliza\u00e7\u00e3o do abastecimento h\u00eddrico da cidade, retirando esse servi\u00e7o das m\u00e3os de concession\u00e1rias externas e colocando-o sob controle do pr\u00f3prio munic\u00edpio.<\/span><\/p>\n

Com a municipaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua e do esgoto, Raimundo reduziu as tarifas em 30%. Os recursos gerados pela SEMASA financiaram o Programa Banheiro Social, que construiu e doou mais de 2.000 banheiros completos a fam\u00edlias carentes sem saneamento b\u00e1sico.<\/span><\/p>\n

Os n\u00fameros que dizem tudo<\/strong><\/span><\/p>\n

Em 2008, foi eleito senador com mais de 1,7 milh\u00e3o de votos. No Senado, foi recordista em apresenta\u00e7\u00e3o de projetos em 2009, com 80% deles considerados de alta relev\u00e2ncia pelo Portal da Transpar\u00eancia. Em 2009, publicou o livro Povo tem Nome, Rosto e Endere\u00e7o<\/em> \u2014 sua declara\u00e7\u00e3o de princ\u00edpios sobre o que \u00e9, afinal, governar para as pessoas.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Cap\u00edtulo 6<\/span><\/strong><\/p>\n

Renato Nunes de Oliveira – <\/span><\/strong>Prefeito de Lages<\/em><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

“A continuidade administrativa n\u00e3o \u00e9 falta de ambi\u00e7\u00e3o \u2014 \u00e9 respeito ao que foi constru\u00eddo e responsabilidade com o que ainda precisa ser entregue.”<\/em>
\n\u2014<\/span><\/strong> Chester Barnard, The Functions of the Executive (1938)<\/span><\/p>\n

Quem foi o Renatinho<\/strong><\/span><\/p>\n

Renato Nunes de Oliveira nasceu em 1947<\/strong>, na cidade de Lages. Homem de fam\u00edlia,\u00a0 era casado<\/strong> e pai de seis filhos<\/strong>, mantendo uma vida pessoal pautada em valores tradicionais como responsabilidade, dedica\u00e7\u00e3o e proximidade com seus entes queridos.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Buscando crescimento e qualifica\u00e7\u00e3o, formou-se em Direito<\/strong>, consolidando-se como advogado<\/strong> \u2014 profiss\u00e3o que lhe proporcionou n\u00e3o apenas estabilidade, mas tamb\u00e9m uma vis\u00e3o mais ampla das demandas sociais e institucionais. Nos \u00faltimos anos de vida, Renato enfrentou um grande desafio pessoal: o diagn\u00f3stico de mieloma m\u00faltiplo<\/strong>, um tipo de c\u00e2ncer que afeta a medula \u00f3ssea.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s anos de luta contra a doen\u00e7a, faleceu em 26 de agosto de 2015<\/strong>, em Lages<\/span><\/span>, aos 68 anos<\/strong>.Sua partida gerou forte como\u00e7\u00e3o na comunidade lageana, reflexo da rela\u00e7\u00e3o de proximidade que construiu ao longo de sua vida.<\/span><\/p>\n

Renato Nunes de Oliveira atuava politicamente desde 1980, quando passou a exercer fun\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias, entre as quais secret\u00e1rio e presidente do diret\u00f3rio municipal do ent\u00e3o PDS \u2014 hoje Partido Progressista. Advogado de forma\u00e7\u00e3o, veio de uma origem muito humilde e fez um esfor\u00e7o enorme para estudar e se formar em direito \u2014 uma trajet\u00f3ria que marcaria seu estilo de governar: pr\u00f3ximo das pessoas, sem dist\u00e2ncia entre o cargo e a rua.\u00a0<\/span><\/p>\n

Antes de ser vice-prefeito, foi assessor jur\u00eddico da C\u00e2mara de Vereadores de Lages por 15 anos, de fevereiro de 1985 a dezembro de 2000. Conhecia o munic\u00edpio por dentro \u2014 suas leis, suas lacunas, seus procedimentos. Quando chegou ao Executivo pela primeira vez, sabia exatamente onde apertar. <\/span><\/p>\n

Primeiro mandato: 1\u00ba de janeiro de 2006 a 31 de mar\u00e7o de 2006<\/em><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Em 2006, quando Raimundo Colombo renunciou para disputar \u2014 e vencer \u2014 o Senado, Renatinho passou a ocupar o cargo de prefeito. Chegou \u00e0 chefia do Executivo pela porta da lealdade, n\u00e3o pela da disputa. E governou como quem sempre soube que chegaria l\u00e1. Renatinho assumiu a Prefeitura de Lages pela primeira vez em car\u00e1ter interino, quando Raimundo Colombo deixou o cargo de prefeito para assumir a presid\u00eancia da CELESC. Seu perfil era o de um gestor t\u00e9cnico e discreto, comprometido com a estabilidade institucional e a continuidade das pol\u00edticas em andamento.<\/span><\/p>\n

Segundo mandato: 1\u00ba de abril de 2006 a 31 de dezembro de 2008<\/em><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

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Para o prefeito Renatinho, assumir a prefeitura por um mandato inteiro foi um desafio de equil\u00edbrio \u2014 manter o que funcionava e imprimir identidade pr\u00f3pria sem ruptura. Fez isso com naturalidade.<\/span><\/p>\n

Compila\u00e7\u00e3o de Legisla\u00e7\u00f5es Espec\u00edficas do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio e Guia Pr\u00e1tico do Contencioso Administrativo Tribut\u00e1rio<\/strong><\/span><\/p>\n

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Entre as primeiras medidas da gest\u00e3o, destacou-se uma iniciativa de car\u00e1ter t\u00e9cnico-jur\u00eddico com repercuss\u00e3o pr\u00e1tica relevante. Em 2007, o prefeito Renatinho e o secret\u00e1rio de Finan\u00e7as Walter Manfroi designaram o Auditor Fiscal Tribut\u00e1rio Walmor Tadeu Schweitzer, ent\u00e3o no exerc\u00edcio da fun\u00e7\u00e3o de Julgador de Processos Fiscais, para compilar e organizar a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria municipal em uma publica\u00e7\u00e3o oficial. A obra atendeu a demanda formal do Sindicato dos Contabilistas de Lages e fundamentou-se na Lei n\u00ba 721\/1983 \u2014 o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Municipal \u2014, em suas altera\u00e7\u00f5es posteriores e na Lei Complementar n\u00ba 148\/2001, que regula o Contencioso Tribut\u00e1rio.<\/span><\/strong><\/p>\n

O volume resultante consolidou, em um \u00fanico documento, normas at\u00e9 ent\u00e3o dispersas: as regras do ISQN, as disposi\u00e7\u00f5es sobre reten\u00e7\u00e3o e substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, os incentivos fiscais, as isen\u00e7\u00f5es e um organograma detalhado do fluxo de tramita\u00e7\u00e3o dos processos do Contencioso Administrativo Tribut\u00e1rio. A organiza\u00e7\u00e3o do conte\u00fado conferiu \u00e0 obra car\u00e1ter simultaneamente t\u00e9cnico e did\u00e1tico, tornando-a instrumento de consulta efetivo para contribuintes, contadores e gestores p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

A impress\u00e3o e a distribui\u00e7\u00e3o de mil exemplares foram viabilizadas pelo patroc\u00ednio do Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina \u2014 CRC\/SC \u2014, o que assegurou acesso gratuito \u00e0 publica\u00e7\u00e3o. A iniciativa respondeu a uma reivindica\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica da classe cont\u00e1bil lageana e representou avan\u00e7o concreto na transpar\u00eancia e na seguran\u00e7a jur\u00eddica da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria municipal<\/span><\/p>\n

Terceiro mandato: 1\u00ba de janeiro de 2009 a 31 de dezembro 2012<\/em><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Em 2008, candidatou-se \u00e0 elei\u00e7\u00e3o como cabe\u00e7a de chapa e venceu com 42.634 votos, ou 46,89% da prefer\u00eancia dos eleitores da maior cidade da Serra Catarinense. O resultado era um voto de confian\u00e7a\u00a0 depositado novamente pela popula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Renato Nunes de Oliveira \u00e9 o tipo de gestor que a hist\u00f3ria pol\u00edtica tende a esquecer, mas que as cidades precisam. Organizar, consolidar e entregar \u2014 sem protagonismo, mas com plena consci\u00eancia de que sua contribui\u00e7\u00e3o \u00e9 insubstitu\u00edvel.<\/span><\/p>\n

Saneamento b\u00e1sico<\/strong><\/span><\/p>\n

Na infraestrutura urbana, a gest\u00e3o avan\u00e7ou no saneamento b\u00e1sico: concluiu a rede de esgoto nos bairros S\u00e3o Crist\u00f3v\u00e3o e Sagrado Cora\u00e7\u00e3o de Jesus, e a Esta\u00e7\u00e3o de Tratamento de Esgoto \u2014 a ETE \u2014 no bairro Ca\u00e7a e Tiro. S\u00e3o obras que n\u00e3o aparecem em manchetes, mas chegam \u00e0s casas das pessoas como dignidade concreta \u2014 a dignidade de ter esgoto tratado.As obras de saneamento chegaram a regi\u00f5es que esperavam por infraestrutura b\u00e1sica havia d\u00e9cadas<\/span><\/p>\n

Constru\u00e7\u00e3o de Centros de Educa\u00e7\u00e3o Infantil e de Academias ao Ar Livre<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

A gest\u00e3o Renatinho ficou marcada, sobretudo, por obras que chegaram onde as obras raramente chegam. A gest\u00e3o foi marcada por diversas realiza\u00e7\u00f5es no munic\u00edpio: a constru\u00e7\u00e3o de tr\u00eas mil casas populares, reformas de escolas, constru\u00e7\u00e3o de centros de educa\u00e7\u00e3o infantil e de academias ao ar livre.<\/span><\/p>\n

As academias ao ar livre, distribu\u00eddas pelos bairros, levaram sa\u00fade e conviv\u00eancia a quem n\u00e3o tinha acesso a espa\u00e7os de lazer. Os centros de educa\u00e7\u00e3o infantil ampliaram a rede de atendimento \u00e0s crian\u00e7as pequenas \u2014 e \u00e0s m\u00e3es e pais que podiam trabalhar com mais tranquilidade. <\/span><\/p>\n

Edifica\u00e7\u00e3o de Casas Populares<\/span><\/strong><\/p>\n

Tr\u00eas mil casas populares n\u00e3o \u00e9 um n\u00famero qualquer. \u00c9 o equivalente a uma cidade inteira dentro de uma cidade \u2014 fam\u00edlias que sa\u00edram de situa\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias para um endere\u00e7o fixo, uma porta com chave, um ch\u00e3o de cimento. Em qualquer gest\u00e3o municipal, esse seria o feito central. Na gest\u00e3o Renatinho, foi apenas um dos cap\u00edtulos.<\/span><\/p>\n

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Marginais da BR-282 e Revitaliza\u00e7\u00e3o de Ruas e Avenidas<\/strong><\/span><\/p>\n

Uma das apostas mais ambiciosas da gest\u00e3o Renatinho na \u00e1rea de infraestrutura urbana foi a obra das vias marginais da BR-282. O projeto previa a constru\u00e7\u00e3o das marginais entre o acesso do aeroporto e a r\u00f3tula do bairro S\u00e3o Francisco, com o objetivo de ampliar a capacidade da travessia urbana da cidade \u2014 incluindo um t\u00fanel ao lado do Hospital Infantil Seara do Bem, passando por baixo da Avenida Luiz de Cam\u00f5es, e um viaduto na Avenida Duque de Caxias para garantir acesso livre ao centro. A obra exigiu articula\u00e7\u00e3o direta com o DNIT \u2014 o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes \u2014 e representou um esfor\u00e7o de integra\u00e7\u00e3o entre os governos municipal e federal para resolver um dos principais gargalos de mobilidade da cidade.\u00a0<\/span><\/p>\n

Paralelamente, a gest\u00e3o promoveu o asfaltamento e a revitaliza\u00e7\u00e3o de vias estruturantes da malha urbana. A Avenida Duque de Caxias e a regi\u00e3o da Ponte Grande receberam pavimenta\u00e7\u00e3o e melhorias que beneficiaram diretamente o fluxo de ve\u00edculos e a qualidade de vida dos moradores do entorno. Essas interven\u00e7\u00f5es n\u00e3o foram obras isoladas: faziam parte de um esfor\u00e7o cont\u00ednuo de completar e consolidar a malha vi\u00e1ria que gest\u00f5es anteriores haviam iniciado, chegando a bairros e corredores que ainda aguardavam sua vez no cronograma da cidade.<\/span><\/p>\n

Asfalto n\u00e3o \u00e9 apenas conforto. \u00c9 acesso a emprego, a escola, a sa\u00fade. Cada quil\u00f4metro pavimentado encurta dist\u00e2ncias que, para quem depende do transporte p\u00fablico ou de bicicleta, fazem diferen\u00e7a concreta no dia a dia. A gest\u00e3o Renatinho entendeu isso \u2014 e fez da infraestrutura vi\u00e1ria uma das prioridades de seus mandatos<\/span>.<\/p>\n

O homem por tr\u00e1s do prefeito<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

O apelido “Alma Lageana” diz tudo sobre como a cidade o guardou na mem\u00f3ria. N\u00e3o como o prefeito das grandes obras \u2014 embora as obras tenham sido grandes. Mas como o homem que governou com o cora\u00e7\u00e3o voltado para a cidade onde nasceu, estudou, trabalhou e construiu uma vida inteira de servi\u00e7o p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Em 2018, a C\u00e2mara de Vereadores de Lages batizou sua nova biblioteca com o nome de Renato Nunes de Oliveira \u2014 uma homenagem singela e precisa. Um homem que passou 15 anos assessorando o Legislativo, que estudou direito com esfor\u00e7o e sacrif\u00edcio, que governou uma cidade com humildade e deixou tr\u00eas mil fam\u00edlias com casa pr\u00f3pria merecia, no m\u00ednimo, ter seu nome numa biblioteca.<\/span><\/p>\n

O legado<\/strong><\/span><\/p>\n

Renato Nunes de Oliveira n\u00e3o chegou \u00e0 prefeitura pelo caminho mais vistoso. Chegou pelo caminho mais longo \u2014 15 anos de assessoria jur\u00eddica, legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria sistematizada, esgoto tratado onde n\u00e3o havia, dois mandatos de vice-prefeito e uma ren\u00fancia do titular que o al\u00e7ou ao cargo que ocuparia por dois mandatos consecutivos. \u00c9 o retrato de uma carreira constru\u00edda tijolo a tijolo, sem atalhos.<\/span><\/p>\n

O que fez com o cargo foi direto ao ponto: habita\u00e7\u00e3o popular, educa\u00e7\u00e3o infantil, sa\u00fade nos bairros, saneamento onde faltava e asfalto onde a cidade ainda era de terra batida. N\u00e3o foi a gest\u00e3o dos grandes an\u00fancios. Foi a gest\u00e3o das grandes entregas.<\/span><\/p>\n

Lages o chamou de Alma Lageana. Poucos t\u00edtulos s\u00e3o mais merecidos.<\/span><\/p>\n

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Cap\u00edtulo 7<\/span><\/strong><\/p>\n

Carlos Fernando Agustini – o “Coruja” – <\/span><\/strong>Prefeito de Lages \u2014<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

“O governo mais eficiente \u00e9 o que mais se aproxima da realidade das pessoas \u2014 n\u00e3o apenas em discurso, mas em presen\u00e7a.”<\/em>
\n<\/span><\/strong>\u2014 Robert K. Greenleaf, Servant Leadership (1977)<\/span><\/p>\n

Quem foi o Coruja<\/strong><\/span><\/p>\n

Carlos Fernando Coruja Agustini – <\/strong>Nascido em 4 de dezembro de 1954, em Lages, filho de Vitorio Genuino Agustini e Zilda Pacheco Agustini, casado com Eliane Souza Agustini.\u00a0 Coruja construiu uma trajet\u00f3ria p\u00fablica marcante como m\u00e9dico, advogado, professor universit\u00e1rio e pol\u00edtico \u2014 sempre a partir de baixo, nunca como candidato do poder estabelecido, mas como candidato do povo.<\/span><\/p>\n

Em Lages, atuou como Diretor de Sa\u00fade P\u00fablica (1983\u20131988) e vereador na 11\u00aa Legislatura (1989\u20131992) pelo PFL. Em 1992, elegeu-se prefeito pelo PDT (1993\u20131996), derrotando candidatos com mais recursos e estrutura partid\u00e1ria. Governou de forma participativa \u2014 ouvindo os bairros, promovendo mutir\u00f5es de pavimenta\u00e7\u00e3o e enfrentando as enchentes do Carah\u00e1.<\/span><\/p>\n

No \u00e2mbito estadual, assumiu a Secretaria de Sa\u00fade de Santa Catarina (2003\u20132004) e retornou \u00e0 Assembleia Legislativa em 2017. Na esfera federal, foi deputado por Santa Catarina em tr\u00eas legislaturas consecutivas (1999\u20132011), deixando como legado uma importante lei de prote\u00e7\u00e3o aos idosos.<\/span><\/p>\n

O apelido “Coruja” acompanhou toda essa trajet\u00f3ria. E n\u00e3o \u00e9 dif\u00edcil entender por qu\u00ea: a imagem do p\u00e1ssaro que enxerga no escuro, que est\u00e1 atento quando os outros dormem, traduz bem a postura de um pol\u00edtico que ficou conhecido por estar presente onde e quando ningu\u00e9m esperava \u2014 especialmente nos bairros mais distantes e nas horas mais dif\u00edceis.<\/span><\/p>\n

Mandato de 1\u00ba de janeiro de 1993 a 31 de dezembro de 1996<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

O legislador que protegeu os idosos<\/strong><\/span><\/p>\n

Antes de examinar o que o Coruja fez em Lages como prefeito, vale registrar o que ele fez pelo Brasil como deputado federal \u2014 porque poucos lageanos sabem que seu nome est\u00e1 ligado a uma das legisla\u00e7\u00f5es sociais mais importantes do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

O Estatuto do Idoso (Lei n\u00ba 10.741\/2003) \u00e9 frequentemente associado ao nome de Paulo Paim, o parlamentar que liderou o processo de sua aprova\u00e7\u00e3o. Mas o texto final da lei foi resultado da unifica\u00e7\u00e3o de m\u00faltiplas propostas, e uma delas veio justamente de Fernando Coruja. Em 1999, logo no in\u00edcio de seu primeiro mandato como deputado federal, Coruja apresentou o Projeto de Lei n\u00ba 183\/1999, que dispunha especificamente sobre a cria\u00e7\u00e3o de um Estatuto do Idoso.<\/span><\/p>\n

Sua proposta tinha caracter\u00edsticas que a tornavam relevante e inovadora. Inspirada no modelo do Estatuto da Crian\u00e7a e do Adolescente, ela buscava estender \u00e0 pessoa idosa o conceito de prote\u00e7\u00e3o integral \u2014 ou seja, a garantia de direitos fundamentais e sociais com mecanismos concretos de fiscaliza\u00e7\u00e3o e enforcement. Um dos pontos mais debatidos de seu projeto era a cria\u00e7\u00e3o de Conselhos Tutelares espec\u00edficos para idosos, replicando a estrutura que havia dado certo na prote\u00e7\u00e3o \u00e0 inf\u00e2ncia. Coruja tamb\u00e9m atuou, anos depois, com o Projeto de Lei n\u00ba 1.855\/2007, voltado a corrigir lacunas do Estatuto aprovado para garantir a gratuidade no transporte intermunicipal dentro de um mesmo estado.<\/span><\/p>\n

O PL 183\/1999 foi formalmente declarado prejudicado ap\u00f3s a san\u00e7\u00e3o do Estatuto do Idoso \u2014 o que \u00e9 o desfecho natural de uma proposta cujas ideias s\u00e3o absorvidas por um texto mais amplo. Mais do que o cr\u00e9dito formal, o que importa registrar \u00e9 que o deputado lageano foi um dos arquitetos do debate que resultou nessa lei, e que suas contribui\u00e7\u00f5es est\u00e3o, de alguma forma, embutidas em cada artigo que protege os mais velhos deste pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

O prefeito que estava nos bairros<\/strong><\/span><\/p>\n

Mas voltemos a 1993. O tra\u00e7o mais marcante da gest\u00e3o Agustini foi algo dif\u00edcil de quantificar em obras ou decretos: a presen\u00e7a. Essa proximidade com a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o era estrat\u00e9gia de campanha \u2014 era uma forma de governar. As demandas chegavam a ele diretamente, e as respostas precisavam ser igualmente diretas.<\/span><\/p>\n

Essa postura de “servidor-l\u00edder” \u2014 para usar o conceito de Greenleaf, autor da cita\u00e7\u00e3o que abre este cap\u00edtulo \u2014 marcou cada uma das iniciativas da gest\u00e3o. N\u00e3o por acaso, as pol\u00edticas mais importantes do per\u00edodo t\u00eam em comum a participa\u00e7\u00e3o ativa da comunidade. O governo do Coruja n\u00e3o fazia para as pessoas: fazia com as pessoas.<\/span><\/p>\n

Or\u00e7amento Participativo: a comunidade decide<\/strong><\/span><\/p>\n

Colocou em pr\u00e1tica o Or\u00e7amento Participativo. Foi talvez, \u00a0o ato mais significativa da gest\u00e3o \u2014 e uma das mais avan\u00e7adas de Santa Catarina naquele momento. O mecanismo era simples em seu conceito, mas revolucion\u00e1rio em sua consequ\u00eancia: nas reuni\u00f5es de bairro, os moradores debatiam e votavam onde o dinheiro p\u00fablico deveria ser investido.<\/span><\/p>\n

Era democracia direta aplicada \u00e0 gest\u00e3o municipal. Num per\u00edodo em que o Brasil ainda assimilava a redemocratiza\u00e7\u00e3o e a nova Constitui\u00e7\u00e3o tinha apenas cinco anos de vig\u00eancia, abrir o or\u00e7amento \u00e0 delibera\u00e7\u00e3o popular era um gesto pol\u00edtico de grande significado. O Or\u00e7amento Participativo aproximou o poder p\u00fablico da popula\u00e7\u00e3o, fortaleceu o senso de cidadania e criou um canal real \u2014 n\u00e3o ret\u00f3rico \u2014 entre o governo e os governados.<\/span><\/p>\n

Mutir\u00e3o de Lajotas: cal\u00e7amento com a m\u00e3o do povo<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Se o Or\u00e7amento Participativo foi a inova\u00e7\u00e3o institucional, o Projeto Mutir\u00e3o de Cal\u00e7amento das Ruas \u00a0de Bairros foi a inova\u00e7\u00e3o operacional da gest\u00e3o. O modelo era engenhoso na sua simplicidade: a prefeitura produzia e fornecia as lajotas; os moradores entravam com o cimento, a areia e, principalmente, a m\u00e3o de obra. Juntos, constru\u00edam as ruas.<\/span><\/p>\n

O resultado foi a expans\u00e3o da pavimenta\u00e7\u00e3o em dezenas de bairros a um custo muito inferior ao de obras convencionais. Mas o ganho maior era intang\u00edvel: as comunidades que constru\u00edram suas pr\u00f3prias ruas desenvolveram um senso de pertencimento que nenhuma empreiteira poderia entregar. Rua cal\u00e7ada por vizinhos \u00e9 rua que a vizinhan\u00e7a cuida.<\/span><\/p>\n

Retifica\u00e7\u00e3o do Rio Carah\u00e1: prote\u00e7\u00e3o contra as enchentes<\/strong><\/span><\/p>\n

Entre as obras de infraestrutura, a retifica\u00e7\u00e3o do Rio Carah\u00e1 foi uma das interven\u00e7\u00f5es mais relevantes. As enchentes que afetavam sistematicamente as \u00e1reas mais baixas e vulner\u00e1veis da cidade eram um problema recorrente, que atingia sempre os mesmos bairros e sempre as mesmas fam\u00edlias \u2014 as que tinham menos recursos para se recuperar. A retifica\u00e7\u00e3o do Carah\u00e1 foi uma resposta t\u00e9cnica a um problema social: exigiu articula\u00e7\u00e3o, vontade pol\u00edtica e capacidade de execu\u00e7\u00e3o, e a gest\u00e3o Agustini a realizou.<\/span><\/p>\n

LagesPrevi: previd\u00eancia para quem serve<\/strong><\/span><\/p>\n

A cria\u00e7\u00e3o do LagesPrevi \u2014 instituto de previd\u00eancia dos servidores municipais \u2014 foi um avan\u00e7o estrutural que ultrapassa o per\u00edodo da gest\u00e3o em seus efeitos. Garantir que os funcion\u00e1rios p\u00fablicos tivessem um sistema previdenci\u00e1rio pr\u00f3prio, organizado e sustent\u00e1vel era mais do que uma medida administrativa: era um compromisso de longo prazo com as pessoas que dedicam suas carreiras ao servi\u00e7o p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

A iniciativa representou um passo concreto na moderniza\u00e7\u00e3o financeira da Prefeitura, e seus reflexos se fazem sentir at\u00e9 hoje na estrutura previdenci\u00e1ria do munic\u00edpio.<\/span><\/p>\n

O legado<\/strong><\/span><\/p>\n

Carlos Fernando Agustini, o Coruja, deixou uma marca que vai al\u00e9m das obras elencadas. Sua gest\u00e3o foi a afirma\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica de uma ideia simples, mas frequentemente esquecida pelos governantes: o munic\u00edpio existe para servir \u00e0s pessoas \u2014 n\u00e3o o contr\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

Or\u00e7amento participativo, mutir\u00e3o com a comunidade, presen\u00e7a nos bairros, prote\u00e7\u00e3o aos servidores e infraestrutura para os mais vulner\u00e1veis. Cada pol\u00edtica da sua gest\u00e3o apontava na mesma dire\u00e7\u00e3o. E foi essa consist\u00eancia \u2014 entre discurso e pr\u00e1tica, entre proposta e execu\u00e7\u00e3o \u2014 que transformou um vereador do PFL em um prefeito do PDT querido por Lages, e esse prefeito em um deputado que ajudou a escrever uma lei que protege os idosos de todo o Brasil.<\/span><\/p>\n

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Cap\u00edtulo 8<\/span><\/strong><\/p>\n

D\u00e9cio Ribeiro – <\/span><\/strong>Prefeito de Lages\u00a0<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

“A boa administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o \u00e9 aquela que controla as pessoas \u2014 \u00e9 aquela que cria as condi\u00e7\u00f5es para que elas se desenvolvam.”<\/em>
\n<\/span><\/strong>\u2014 Mary Parker Follett, Creative Experience (1924)<\/span><\/p>\n

Quem foi D\u00e9cio Ribeiro<\/strong><\/span><\/p>\n

D\u00e9cio Ribeiro da Fonseca nasceu em Lages em 19 de julho de 1952, casado com Sandra Sell Ribeiro<\/strong>.\u00a0 M\u00e9dico formado pela PUC-RS, com p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Dermatologia e Medicina do Trabalho, foi Secret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade de Lages entre 1983 e 1988, Conselheiro Estadual de Sa\u00fade e, em 1994, eleito deputado estadual pelo PDT com 12.380 votos. Em 3 de outubro de 1996, venceu as elei\u00e7\u00f5es municipais derrotando Raimundo Colombo, e assumiu o mandato em 1\u00b0 de janeiro de 1997. Presidiu ainda a Associa\u00e7\u00e3o dos Produtores de Leite de Lages e a Associa\u00e7\u00e3o M\u00e9dica da Serra.<\/span><\/p>\n

D\u00e9cio Ribeiro, de forma\u00e7\u00e3o m\u00e9dica, moldou sua vis\u00e3o de gest\u00e3o: olhar para os problemas da cidade com cuidado diagn\u00f3stico, buscando as causas antes de tratar os sintomas. Isso se traduziu em uma administra\u00e7\u00e3o orientada \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o dos sistemas, ao acesso da popula\u00e7\u00e3o aos servi\u00e7os e \u00e0 transpar\u00eancia dos processos.<\/span><\/p>\n

Mandato de 1\u00ba de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Mutir\u00e3o de Cal\u00e7amento: obra comunit\u00e1ria<\/strong><\/span><\/p>\n

D\u00e9cio manteve e fortaleceu o modelo do Mutir\u00e3o de Cal\u00e7amento de Bairros. A l\u00f3gica era a mesma desenvolvida na gest\u00e3o anterior: prefeitura produz as lajotas, comunidade entra com cimento e areia. O resultado foi a expans\u00e3o cont\u00ednua da pavimenta\u00e7\u00e3o urbana em um munic\u00edpio com or\u00e7amento limitado, com o benef\u00edcio adicional de engajar os moradores na manuten\u00e7\u00e3o de suas pr\u00f3prias ruas.<\/span><\/p>\n

Bairros que Trabalham (BQT): empreendedorismo popular<\/strong><\/span><\/p>\n

Um dos projetos mais inovadores de sua gest\u00e3o foi o ‘Bairros que Trabalham’ (BQT). A iniciativa identificava empreendedores nos bairros, oferecia capacita\u00e7\u00e3o profissional e facilitava o acesso ao cr\u00e9dito, com o apoio do SEBRAE e da ACIL. Em suas fases iniciais, o BQT foi considerado um sucesso e antecipou, em n\u00edvel local, pol\u00edticas que mais tarde se tornariam estrat\u00e9gias nacionais de apoio \u00e0s micro e pequenas empresas. O projeto era, em ess\u00eancia, uma aposta de que o desenvolvimento econ\u00f4mico come\u00e7a pelos pr\u00f3prios bairros.<\/strong><\/span><\/p>\n

Manual do Contribuinte\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

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Entender o que se deve pagar, quando pagar e como pagar nunca deveria ser privil\u00e9gio de quem tem contador. Foi com essa convic\u00e7\u00e3o que a gest\u00e3o D\u00e9cio Ribeiro produziu o Manual do Contribuinte \u2014 uma das iniciativas mais pr\u00e1ticas e duradouras de sua pol\u00edtica de moderniza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/span><\/strong><\/p>\n

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O Manual reuniu, em linguagem acess\u00edvel, tudo o que o cidad\u00e3o precisava saber para navegar o sistema fiscal do munic\u00edpio sem depender de intermedi\u00e1rios ou enfrentar surpresas: documenta\u00e7\u00e3o exigida por tipo de requerimento; prazos e locais de tramita\u00e7\u00e3o; taxas devidas; modelos de formul\u00e1rios padronizados; legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria comentada; calend\u00e1rio anual de obriga\u00e7\u00f5es; indicadores econ\u00f4micos locais; telefones \u00fateis dos \u00f3rg\u00e3os municipais; \u00edndice de leis e decretos; e tabela de indicadores fiscais<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Mil exemplares foram impressos e distribu\u00eddos gratuitamente \u2014 prioritariamente a empres\u00e1rios, contadores e advogados, profissionais que traduzem a linguagem do fisco para quem mais precisa entend\u00ea-la.<\/span><\/p>\n

Numa \u00e9poca em que a burocracia tribut\u00e1ria funcionava como barreira de acesso, o Manual funcionou como chave. N\u00e3o resolveu tudo \u2014 mas deixou claro que a Prefeitura estava disposta a abrir as portas.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Balc\u00e3o de Atendimento ao Contribuinte<\/span><\/strong><\/p>\n

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Antes, resolver uma simples pend\u00eancia tribut\u00e1ria significava percorrer setores distintos da Prefeitura, enfrentar filas separadas e acumular frustra\u00e7\u00f5es. O Balc\u00e3o de Atendimento ao Contribuinte \u2014 Tribut\u00e1rio foi criado para acabar com isso.<\/span><\/p>\n

Em um \u00fanico ponto de atendimento, o mun\u00edcipe encontra tudo o que precisa: consulta de d\u00e9bitos, emiss\u00e3o de certid\u00f5es, guias de recolhimento de taxas, ISS, ITBI inter vivos<\/em>, IPTU e Contribui\u00e7\u00e3o de Melhoria, protocolo de requerimentos, parcelamento de d\u00edvidas, solicita\u00e7\u00e3o de remiss\u00e3o e orienta\u00e7\u00f5es sobre o calend\u00e1rio fiscal. Um s\u00f3 lugar. Uma s\u00f3 visita.<\/span><\/p>\n

A moderniza\u00e7\u00e3o foi al\u00e9m do balc\u00e3o f\u00edsico. Com a integra\u00e7\u00e3o das plataformas digitais promovida pela empresa respons\u00e1vel pelos servi\u00e7os informatizados, o servidor fazend\u00e1rio passou a ter acesso, em uma \u00fanica consulta por CPF, ao panorama fiscal completo do contribuinte \u2014 pagamentos realizados, pend\u00eancias e hist\u00f3rico tribut\u00e1rio. O que antes demandava m\u00faltiplas buscas em sistemas distintos tornou-se uma opera\u00e7\u00e3o simples e imediata.<\/span><\/p>\n

Simplificar o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o fiscal n\u00e3o \u00e9 um detalhe administrativo \u2014 \u00e9 um ato de respeito. O cidad\u00e3o que paga suas obriga\u00e7\u00f5es merece saber exatamente o que deve, como quitar e quais s\u00e3o seus direitos quando discorda. A Administra\u00e7\u00e3o Municipal parte de uma premissa direta: quem \u00e9 bem atendido, cumpre.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Plano Diretor de Inform\u00e1tica<\/strong><\/span><\/p>\n

A gest\u00e3o implementou ainda o Plano Diretor de Inform\u00e1tica, com foco na moderniza\u00e7\u00e3o dos sistemas administrativos, na integra\u00e7\u00e3o de dados entre setores e na prepara\u00e7\u00e3o da prefeitura para processos mais \u00e1geis e informatizados. Era um investimento no futuro \u2014 preparar a m\u00e1quina p\u00fablica para uma realidade que ainda estava por vir.<\/span><\/p>\n

O legado<\/strong><\/span><\/p>\n

D\u00e9cio Ribeiro \u00e9 o tipo de prefeito que governa mais para a institui\u00e7\u00e3o do que para o espet\u00e1culo. Seu legado n\u00e3o est\u00e1 em obras monumentais, mas na organiza\u00e7\u00e3o cuidadosa que permite que uma prefeitura funcione melhor \u2014 e que o cidad\u00e3o seja tratado com respeito, clareza e efici\u00eancia. O Mutir\u00e3o de Cal\u00e7amento, o Bairros que Trabalham, o Manual do Contribuinte e o Balc\u00e3o Tribut\u00e1rio s\u00e3o instrumentos que, juntos, fortaleceram a rela\u00e7\u00e3o entre o poder p\u00fablico e a popula\u00e7\u00e3o lageana de forma duradoura.<\/span><\/p>\n

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Conclus\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao percorrer as administra\u00e7\u00f5es que conduziram Lages da virada eleitoral de 1972 at\u00e9 o final do s\u00e9culo XX, chego a uma convic\u00e7\u00e3o simples e, ao mesmo tempo, profunda: cada prefeito foi, antes de tudo, um filho do seu tempo. Juarez Furtado respondeu ao inconformismo de uma cidade que n\u00e3o queria mais ser governada pelo coronelismo. Dirceu Carneiro respondeu ao desejo de participa\u00e7\u00e3o de uma popula\u00e7\u00e3o que havia descoberto que tinha voz. Paulo Duarte respondeu \u00e0 crise fiscal com pragmatismo e obras concretas. Raimundo Colombo respondeu \u00e0 complexidade crescente da gest\u00e3o urbana com planejamento e continuidade. Renato Nunes de Oliveira respondeu ao momento de transi\u00e7\u00e3o com organiza\u00e7\u00e3o e responsabilidade. O Coruja respondeu \u00e0 demanda por proximidade e democracia participativa. D\u00e9cio Ribeiro respondeu \u00e0 necessidade de moderniza\u00e7\u00e3o administrativa e desenvolvimento econ\u00f4mico local.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Nenhum deles foi perfeito \u2014 e afirmar o contr\u00e1rio seria desonesto. Governar \u00e9 fazer escolhas dif\u00edceis, muitas vezes entre alternativas igualmente imperfeitas. Mas o que se pode dizer com seguran\u00e7a \u00e9 que cada um desses gestores, ao seu modo, tentou servir ao interesse p\u00fablico acima do interesse pr\u00f3prio.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 <\/span><\/p>\n

E que Lages, ao longo dessas d\u00e9cadas, teve a capacidade de escolher governantes que \u2014 nas suas diferen\u00e7as de estilo, de partido e de vis\u00e3o \u2014 contribu\u00edram para que a cidade fosse crescendo, se organizando e se tornando mais capaz de atender \u00e0s necessidades de sua gente.<\/span><\/p>\n

A Princesa da Serra n\u00e3o foi constru\u00edda por reis. Foi constru\u00edda, tijolo a tijolo e lajota a lajota, por sua pr\u00f3pria gente \u2014 e pelos homens e mulheres que tiveram a honra e a responsabilidade de govern\u00e1-la. Que este artigo sirva para lembrar quem foram esses gestores e o que deixaram para os que vieram depois.<\/span><\/p>\n

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Autor: Walmor Tadeu Schweitzer<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Contato: walmor1953@gmail.com<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

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Fontes<\/span><\/h3>\n

Legisla\u00e7\u00e3o Municipal<\/strong><\/span><\/p>\n

Leis Municipais n\u00ba 1.448, 1.449 e 1.522, todas de 1989; Lei Municipal n\u00ba 2.781\/2001; Lei Complementar n\u00ba 148\/2001; Lei Municipal n\u00ba 3.336\/2006; e Lei Municipal n\u00ba 721\/1983 \u2014 C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Municipal e suas altera\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

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Publica\u00e7\u00f5es do Autor<\/strong><\/span><\/p>\n

As tr\u00eas obras abaixo foram produzidas pelo pr\u00f3prio autor deste artigo no exerc\u00edcio de suas fun\u00e7\u00f5es na administra\u00e7\u00e3o municipal de Lages. Constituem fontes prim\u00e1rias de especial valor documental \u2014 registros diretos da moderniza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria promovida pela gest\u00e3o D\u00e9cio Ribeiro e continuada na gest\u00e3o Renatinho, e express\u00e3o concreta do compromisso com a transpar\u00eancia e o acesso do cidad\u00e3o \u00e0 informa\u00e7\u00e3o fiscal.<\/span><\/p>\n

SCHWEITZER, Walmor Tadeu. Manual do Contribuinte \u2014 Cidade de Lages<\/strong>. Lages: Prefeitura do Munic\u00edpio de Lages, 1999.<\/span><\/p>\n

SCHWEITZER, Walmor Tadeu. Compila\u00e7\u00e3o de Legisla\u00e7\u00f5es Espec\u00edficas do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio do Munic\u00edpio de Lages<\/strong> \u2014 abrangendo o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Municipal originalmente institu\u00eddo em 1983 e suas altera\u00e7\u00f5es subsequentes. Lages: Prefeitura\u00a0 do Munic\u00edpio de Lages, 2007. Patroc\u00ednio: CRC\/SC.<\/span><\/p>\n

SCHWEITZER, Walmor Tadeu. Guia Pr\u00e1tico do Contencioso Administrativo Tribut\u00e1rio<\/strong>. Lages: Prefeitura do Munic\u00edpio de Lages, 2007. Patroc\u00ednio: CRC\/SC.<\/span><\/p>\n

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Obras de Refer\u00eancia em Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/strong><\/span><\/p>\n

BARNARD, Chester. The Functions of the Executive<\/em>. Harvard University Press, 1938.<\/span><\/p>\n

GREENLEAF, Robert K. Servant Leadership<\/em>. Paulist Press, 1977.<\/span><\/p>\n

ISHIKAWA, Kaoru. What is Total Quality Control? The Japanese Way<\/em>. Prentice-Hall, 1985.<\/span><\/p>\n

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Trabalhos Acad\u00eamicos<\/strong><\/span><\/p>\n

F\u00c1VERO, T\u00e2myta Rosa. Tramas e Desenlaces Eleitorais: O Cen\u00e1rio Pol\u00edtico na “Velha Lages” durante a Ditadura Militar (Lages, SC, D\u00e9cada de 1970). Disserta\u00e7\u00e3o de Mestrado em Sociologia Pol\u00edtica. Florian\u00f3polis: Universidade Federal de Santa Catarina \u2014 UFSC, 2010.<\/span><\/p>\n

CAMARGO, Arleide Catarina Wolff. Rela\u00e7\u00f5es da Proposta do Projeto EducaA\u00e7\u00e3o com o Cotidiano das Escolas Delta e Alfa. Trabalho Acad\u00eamico \u2014 Curso de Hist\u00f3ria. Universidade Federal de Santa Catarina \u2014 UFSC \/ Universidade do Planalto Catarinense \u2014 UNIPLAC. Lages, 2001.<\/span><\/p>\n

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Fontes Digitais<\/strong><\/span><\/p>\n

C\u00e2mara dos Deputados: www.camara.leg.br<\/a><\/span><\/p>\n

Senado Federal: www.senado.leg.br<\/a><\/span><\/p>\n

C\u00e2mara Municipal de Lages: www.camaralages.sc.gov.br<\/a><\/span><\/p>\n

Prefeitura do Municipio de Lages: www.lages.sc.gov.br<\/a><\/span><\/p>\n

Wikipedia \u2014 verbete Dirceu Carneiro: pt.wikipedia.org\/wiki\/Dirceu_Carneiro<\/span><\/p>\n

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Fonte Pessoal<\/strong><\/span><\/p>\n

SCHWEITZER, Walmor Tadeu. Mem\u00f3ria e acompanhamento direto das administra\u00e7\u00f5es municipais de Lages entre as gest\u00f5es de Juarez Rog\u00e9rio Furtado e Renato Nunes de Oliveira. Lages, SC.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Introdu\u00e7\u00e3o Tem coisas que a gente s\u00f3 consegue ver de perto. Lages \u00e9 uma delas. N\u00e3o basta observar de fora \u2014 pelos n\u00fameros, pelas estat\u00edsticas, pelos registros oficiais. \u00c9 preciso sentir o ritmo da cidade, perceber o que muda e o que teima em permanecer,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5098,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,1,13,6,17,9,12,7],"tags":[],"class_list":["post-4918","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-administracao","category-blog","category-destaque","category-economia","category-educacao","category-etica","category-historia","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4918","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4918"}],"version-history":[{"count":77,"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4918\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5112,"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4918\/revisions\/5112"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5098"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4918"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4918"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4918"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}