{"id":903,"date":"2025-05-27T01:57:03","date_gmt":"2025-05-27T01:57:03","guid":{"rendered":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/?p=903"},"modified":"2026-03-25T17:00:34","modified_gmt":"2026-03-25T20:00:34","slug":"uma-ideia-de-mudanca-do-planejamento-publico-brasileiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/uma-ideia-de-mudanca-do-planejamento-publico-brasileiro\/","title":{"rendered":"\u00a0\u00a0Uma ideia de mudan\u00e7a do planejamento p\u00fablico brasileiro"},"content":{"rendered":"<p>A trajet\u00f3ria brasileira, em se tratando de planejamento p\u00fablico, tem sido uma sequ\u00eancia de alguns sucessos e de outros fracassos. Diante disso, pergunta-se: o que falta ao Pa\u00eds para realizar um planejamento nacional eficaz que n\u00e3o sofra interrup\u00e7\u00f5es em face as mudan\u00e7as de governo?<\/p>\n<p>Em geral, planejar \u00e9 projetar, tra\u00e7ar um plano. J\u00e1 para a ci\u00eancia da Administra\u00e7\u00e3o, o planejamento \u00e9 essencialmente um conjunto de decis\u00f5es atuais tomadas com conhecimento de conte\u00fados futuros e que se justifica pela necessidade de obter resultados que n\u00e3o poderiam ser obtidos por a\u00e7\u00f5es imediatas (Peter Drucker).<\/p>\n<p>Na Uni\u00e3o das Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas (URSS), em 1920, inspirado na experi\u00eancia do ex\u00e9rcito revolucion\u00e1rio de 1917, o planejamento p\u00fablico consagrou-se como instrumento de organiza\u00e7\u00e3o da economia socialista.<\/p>\n<p>No \u00e2mbito dos pa\u00edses capitalistas, o planejamento p\u00fablico passou a ser visto como uma possibilidade de superar as rela\u00e7\u00f5es sociais e t\u00e9cnicas de produ\u00e7\u00e3o capitalistas.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-914 alignleft\" src=\"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/PLAMEG-DO-JUCELINO-2-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/PLAMEG-DO-JUCELINO-2-300x225.jpg 300w, https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/PLAMEG-DO-JUCELINO-2-768x576.jpg 768w, https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/PLAMEG-DO-JUCELINO-2-800x600.jpg 800w, https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/PLAMEG-DO-JUCELINO-2-700x525.jpg 700w, https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/PLAMEG-DO-JUCELINO-2.jpg 960w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/p>\n<p><strong>No Brasil, o Planejamento Estrat\u00e9gico Governamental surgiu a partir dos anos cinquenta. O Plano de Metas (1956-1961), com o famoso slogan \u201cCinquenta anos em cinco\u201d, de Juscelino Kubitschek, foi um dos exemplos de experi\u00eancia bem sucedida de planejamento, a julgar pelos resultados que obteve.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A experi\u00eancia brasileira de Planejamento Estrat\u00e9gico Nacional aprofundou-se no per\u00edodo do regime militar (1964-1984). Tinha como principal meta transformar o Brasil numa grande pot\u00eancia mundial, o que de fato n\u00e3o ocorreu.<\/p>\n<p>Em 1985, data que marcou o reinicio do governo civil em nosso Pa\u00eds, tentou-se &#8211; sem muito sucesso &#8211; \u00a0retomar iniciativas do planejamento nacional, as quais infelizmente n\u00e3o passaram de um plano setorial.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-918 alignleft\" src=\"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/plano-plurianual-300x241.jpg\" alt=\"\" width=\"329\" height=\"264\" srcset=\"https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/plano-plurianual-300x241.jpg 300w, https:\/\/repensandoavida.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/plano-plurianual.jpg 614w\" sizes=\"auto, (max-width: 329px) 100vw, 329px\" \/><strong>Com o advento da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, o modelo de planejamento institu\u00eddo n\u00e3o representou uma grande inova\u00e7\u00e3o. A rigor, a mudan\u00e7a acarretou uma perda para o planejamento, pois ao inv\u00e9s de tratar de um Plano Nacional Desenvolvimento, o Plano Plurianual \u2013 PPA incorporado da legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional ao texto da constitui\u00e7\u00e3o federal refletiu a descentraliza\u00e7\u00e3o do poder pol\u00edtico, incumbiu a cada ente federativo (Uni\u00e3o, Estados, Distrito federal e Munic\u00edpios) a realizar o seu plano.<\/strong><\/p>\n<p>Penso que a fragmenta\u00e7\u00e3o do planejamento p\u00fablico realizada pela carta magna de 1988, tem sido o principal obst\u00e1culo para a solu\u00e7\u00e3o das dificuldades estruturais, burocr\u00e1ticos e econ\u00f4micas enfrentadas pelo Brasil nas duas \u00faltimas d\u00e9cadas, agravada pela crise econ\u00f4mica mundial instalada.<\/p>\n<p>Desse modo, faz-se necess\u00e1rio, paralelo \u00e0s recentes iniciativas tomadas de reorganiza\u00e7\u00e3o da economia brasileira, promover mudan\u00e7as na Constitui\u00e7\u00e3o no sentido de facilitar a ado\u00e7\u00e3o pelo governo federal de medidas que promovam a coopera\u00e7\u00e3o entre os entes federados na implementa\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias nacionais de desenvolvimento, com dura\u00e7\u00e3o de tr\u00eas ou mais legislaturas governamentais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A trajet\u00f3ria brasileira, em se tratando de planejamento p\u00fablico, tem sido uma sequ\u00eancia de alguns sucessos e de outros fracassos. Diante disso, pergunta-se: o que falta ao Pa\u00eds para realizar um planejamento nacional eficaz que n\u00e3o sofra interrup\u00e7\u00f5es em face as mudan\u00e7as de governo? 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